Thursday, March 22, 2018

शेतकरी आंदोलनाला बळ देणारा 'लॉंग मार्च' !



 ‘शेतकरी तितुका एक’ समजून आंदोलन करणाऱ्यांना भारतातील सर्व घटकांना एकत्र करण्यात फारसे यश आले नाही. आता जे घटक आंदोलनापासून फटकून होते तेच भूमिहीन आदिवासी आणि शेतमजूर आंदोलनाची शक्ती बनू पाहत आहेत हे ‘लॉंग मार्च’ने दाखवून दिले.  ही अपूर्व घटना आहे.
-------------------------------------------------------------------------

महाराष्ट्र विधानसभेला घेराव घालण्यासाठी नाशिक-मुंबई अंतर भर उन्हात पार करणारा ३० ते ४० हजाराचा शेतकरी लॉंग मार्च ही महाराष्ट्राच्रेच नाही तर देशाचे लक्ष वेधून घेणारी घटना ठरली. शेतकऱ्यांच्या दुरावस्थेबद्दल नेहमीच लिहिले, बोलले जाते. ते अनेकांना कळते, अनेकांना कळत नाही आणि बहुतेकांच्या हृदयाला कधी भिडत नाही. हा लॉंग मार्च मात्र दुरावस्थेचे मूर्तीमंत चलचित्रच ठरून अनेकांच्या हृदयाला भिडला. शेतकरी, त्यांच्या समस्या, त्यांच्या मागण्या, त्यांच्या चळवळी हे सुखवस्तू समाजाला नेहमीचे रडगाणे वाटून तिकडे दुर्लक्ष करण्याच्या प्रवृत्तीला या मार्चने तडा दिला. त्याच सोबत विविध शेतकरी संघटनांच्या वैचारिक डबक्यांचे दर्शनही झाले. अनेकांना मोर्चाचा लाल रंग भावला तशी लाल रंगाची अनेकांची कावीळही उफाळून आली. संघपरिवाराला लाल रंगाची बरी न होणारी कावीळ आहे हे सर्वश्रुत आहे. पण अशी कावीळ असणारे ते एकटेच नाहीत तर शेतकरी संघटनातील काही गटांना देखील असल्याचे या निमित्ताने उघड झाले. या काविळीतूनच नाही तर सतत सरकारच्या पाठीमागे डोळे झाकून उभे राहायचे आणि सरकार विरोधात उभा राहिलेल्या व्यक्तीला, संघटनांना आणि आंदोलनांना लक्ष्य करणारी एक जमातच मोदी काळात जन्माला आली आहे. अशावेळी ही जमात युद्धपातळीवर सक्रीय होवून सरकार विरोधी व्यक्ती, संघटना, आंदोलन यांना बदनाम करण्यासाठी सक्रीय होत असते तशी ती झाली. सरकारने कशा शेतकरी हिताच्या योजना राबविल्या आणि हे आंदोलन फक्त सरकारला बदनाम करण्यासाठी राजकीय हेतूने प्रेरित आहे हे सांगण्याचा या सरकार समर्थक जमातीने आटोकाट प्रयत्न केला. पण मोर्चाच्या रूपाने राज्यातील शेतकऱ्यांची दुरावस्थाच लोकांसमोर मूर्तिमंत उभी राहिल्याने दुष्प्रचारी तेवढे उघडे पडले. एकीकडे सरकार समर्थकांचा विरोधी प्रचार आणि दुसरीकडे मोर्चाला पायघड्या घालत समोर जाण्याची फडणवीस सरकारची अगतिकता हा शेतकऱ्यांच्या बाजूने जनभावना उभी करण्यात लॉंग मार्चला मिळालेल्या यशाचा पुरावा आहे. लॉंग मार्चच्या २-४ दिवसाच्या काळात मार्चच्या मागे भक्कम जनमत उभे करण्यात आणि शिवसेनेसह सर्व विरोधी पक्षांचा भरभक्कम पाठींबा मिळण्याच्या परिणामी सरकारला सर्व मागण्या मान्य करणे भाग पडले.

हा शेतकऱ्यांचा लॉंग मार्च नाही म्हणणाऱ्या मुख्यमंत्र्यानी ९ महिन्यापूर्वी झालेल्या शेतकरी संप आणि आंदोलनाच्या वेळी शेतकऱ्यांच्या ज्या मागण्या अमान्य केल्या होत्या त्यातील काही मागण्या यावेळी मान्य कराव्या लागल्या. कुटुंबातील एकालाच कर्जमुक्ती यावर मुख्यमंत्री आणि सरकार आजवर अडून बसले होते तो अडेलतट्टूपणा सरकारला सोडावा लागला. २००८-०९ पासून नाही तर २००१ पासूनच्या थकीत कर्जाचा आदिवासी शेतकऱ्याच्या कर्जमुक्तीसाठी विचार करण्याचे मान्य करावे लागले. याशिवाय स्वामिनाथन आयोगाची हमी भावाची शिफारस लागू करणे, बोंडअळी व नैसर्गिक आपत्तीमुळे झालेल्या नुकसानीची भरपाई केंद्राच्या मदतीची वाट न पाहता करणे, शेतीसाठी पाण्याची सोय अशा मागण्यांना तत्वश: मंजुरी मिळाली. या सगळ्या मागण्या शेतीशी निगडीत आहेत आणि यापूर्वीच्या शेतकरी आंदोलनातून पुढे आल्या आहेत हे लक्षात घेतले तर हा लॉंग मार्च शेतकऱ्यांचाच होता याबद्दल शंकेला जागा उरत नाही. हे खरे आहे की मार्च मध्ये सामील बहुसंख्य आदिवासी होते. हे सगळेच आदिवासी शेती करणारे आणि शेतीवर जगणारे होते. शेतकरी संघटनेच्या शेतकरी आंदोलनात शरद जोशी यांनी अनेकवेळा जो जो शेतीवर जगतो, ज्याचे ज्याचे पोट शेतीवर अवलंबून आहे तो शेतकरी हे स्पष्ट केले होते. ७/१२ वर नाव आहे तोच शेतकरी ही व्याख्या शेतकरी चळवळीने कधीच मानली नाही. शेतकरी ऐक्यात आणि एकोप्यात खीळ घालण्यासाठी आदिवासी , शेतमजूर , अल्प , मध्यम , मोठा भूधारक असे भेदाभेद करण्याचे सतत प्रयत्न होत आलेत. लॉंग मार्च मध्ये शेतकरी नाहीत किंवा शेतकऱ्यांचा लॉंग मार्च नाही हे मुख्यमंत्री फडणवीस यांचे विधान असा भेदाभेद किंवा फूट पाडण्यासाठीच करण्यात आले होते. त्याचा काहीच परिणाम न होण्याचे कारण असा भेदाभेद करून ग्रामीण भागात संघर्ष उभा करणारे मार्क्सवादीच या मोर्चाचे कर्तेधर्ते होते ! ९ महिन्यापूर्वी झालेल्या शेतकरी आंदोलनात मार्क्सवादी कम्युनिस्ट पक्षाचे अजित नवले यांनी महत्वाची भूमिका बजावली होती. या लॉंग मार्चचे ते आणि त्यांचा पक्षच आयोजक होता. मार्क्सवाद्यांच्या बदललेल्या भूमिकेचे ठळक प्रतिबिंब या लॉंग मार्च मध्ये दिसले. शेतकरी-शेतमजूर, छोटा शेतकरी-मोठा शेतकरी या द्वंद्वातून मुक्त होत ते ‘शेतकरी तितुका एक’ या भुमिके पर्यंत आले आहेत. हा मोठा सकारात्मक बदल आहे. मार्क्सवादाला आलेले अपयश हे मार्क्सवाद्यांच्या विचाराच्या पोथीत अडकण्यातून आलेले आहे. त्यामुळे ते पोथीबद्ध विचारातून बाहेर पडून समाजवास्तव समजून घेत लढाईची नवी नीती आणि रणनीती तयार करण्याचा प्रयत्न करत असतील तर त्याचे स्वागतच करायला हवे. ९ महिन्यापूर्वी सर्व शेतकरी संघटनांनी एकत्र येवून केलेल्या आंदोलनातील यशा पेक्षाही या आंदोलनाचे यश डोळ्यात भरते याचे कारण लॉंग मार्चची व्यापक भूमिका आणि हा मार्च यशस्वी करण्यासाठी मार्क्सवाद्यांचे संघटन कौशल्य हे आहे. त्याचमुळे लॉंग मार्च हा शेतकऱ्यांच्या दीर्घकालीन लढाईसाठी बळ देणारा ठरला आहे.

शेतकरी प्रश्नावर जी लवचिकता मार्क्सवाद्यांनी दाखविली तशी लवचिकता इतर शेतकरी संघटनांनी दाखविली तर प्रत्यक्षात ‘शेतकरी तितुका एक’ होवून लढण्याची ताकद वाढेल. राजकीय पक्षांनी लॉंग मार्चला जसा पाठींबा दिला त्या तुलनेत इतर शेतकरी संघटनांचा प्रतिसाद मात्र थंड म्हणावा असा होता. काहींनी – विशेषत: शरद जोशी प्रणीत शेतकरी संघटनेने – लॉंग मार्चच्या मागण्यांना विरोध दर्शवत या मार्च पासून ते दूर आहेत हे दर्शविण्याचा खटाटोप केला. विचारांच्या बेड्यातून मार्क्सवादी बाहेर पडण्याचा प्रयत्न करीत असताना हे शेतकरी संघटनेचे कार्यकर्ते विचाराच्या बेड्यात अडकत चालल्याचे चित्र अस्वस्थ करणारे आहे. कर्जमुक्ती हा शेतकरी समस्ये वरचा उपाय नाही आणि स्वामीनाथन आयोग अव्यावहारिक व सरकारची शेतीकारणातील लुडबुड वाढविणारा आहे हे खरेच आहे. पण शेतकऱ्यांना उभे राहता यावे यासाठी कर्जमुक्तीला पर्याय नाही आणि हमी भाव वाढवून मागण्याशिवाय शेतकऱ्यांना एकत्र आणणे कठीण आहे ही व्यावहारिक बाजू लक्षात घेतली नाही तर शेतकरी आंदोलन उभेच राहणार नाही. असे आंदोलन उभे करण्यात आपल्याच लोकांना म्हणजे शेतमजूर , भूमिहीन यांना पुढे करण्यात येत होते. आज हेच घटक शेतकरी आंदोलनात सहभागीच होत नाहीत तर शेतकरी आंदोलनाच्या मागण्या त्याच्या प्रमुख मागण्या बनतात. ज्याला कुठली बँक कर्ज द्यायला तयार नसते तो कर्ज घेतलेल्या शेतकऱ्यांच्या कर्जमुक्तीसाठी एल्गार पुकारतो. शेती करतो पण नावावर जमीन नाही किंवा तो पिकवीत असलेले बाजारात विकण्यासाठी आणण्याची परिस्थिती नसताना तो न्याय्य भावाची मागणी करतो हा मोठा बदल आहे. सकारात्मक बदल आहे. मागण्या चूक कि बरोबर, उपयुक्त कि अनुपयुक्त याबाबत वाद चर्चा होत राहतील , व्हायलाही हव्यात पण त्यासाठी त्याने उचललेल्या सकारात्मक पाउलाना सकारात्मक प्रतिसाद देण्यात अडचण येण्याचे कारण नाही. जमिनीचे छोटे तुकडे हे देखील तोट्याचे आणि दारिद्र्याचे एक कारण आहे पण म्हणून तो कसत असलेली जमीन त्याच्या नावावर होण्याने काही फरक पडत नाही म्हणत त्याच्या मागणीकडे दुर्लक्ष करणे किंवा समर्थन न करणे न्याय्य ठरत नाही. जमिनीची पुनर्रचना , सिलिंगची अनुपयुक्तता हे कळीचे मुद्दे आहेत . ते सुटायचे असतील तर लॉंग मार्च मध्ये सामील घटकांची भूमिका महत्वाची असणार आहे. त्यांचा विरोध असताना ते प्रश्न सुटणार नाहीत. त्यामुळे जमीन  धारक शेतकऱ्यांच्या मागण्यासाठी त्यांनी जशी दोन पाउले उचललीत तशीच जमीन धारक शेतकऱ्यांनी आणि त्यांच्या प्रतिनिधींनी त्यांच्या मागण्यासाठी दोन पाउले उचलून ‘शेतकरी तितुका एक’ या भावनेतून अभेद्य एकजूट घडविली तर इंडिया विरुद्ध भारत लढाईत भारताची बाजू भक्कम होईल. ‘शेतकरी तितुका एक’ समजून आंदोलन करणाऱ्यांना भारतातील सर्व घटकांना एकत्र करण्यात फारसे यश आले नाही. आता जे घटक आंदोलनापासून फटकून होते तेच आंदोलनाची शक्ती बनू पाहत आहे. ही अपूर्व घटना आहे.

या लॉंग मार्चच्या निमित्ताने ग्रामीण दारिद्र्याचे नागडे दर्शन भद्र समाजाला झाले. सरकार शेतकऱ्यांना, शेतमजुरांना, आदिवासींना, भूमिहीनांना विनाकारण सवलती देवून करदात्यांचा पैसा उधळीत असल्याचा मोठा गैरसमज या सुखवस्तू वर्गात आहे. सरकार उधळपट्टी करीत आले हा समज दूर करण्यास २ किलो गहू-तांदूळ तरी सार्वजनिक वितरण व्यवस्थेतून मिळावेत यासाठी भर उन्हात रक्ताळलेल्या पायाने नाशिक ते मुंबई अशी पायपीट करावी लागली नसती. मुळात ग्रामीण भागासाठी आपण फार काही करतो अशा वल्गना सरकार करते आणि शहरी सुखवस्तू सरकार त्यांचा लाड करते म्हणून या समुदायाचा द्वेष करतात. सरकारच्या वल्गना आणि योजना किती खोट्या आणि फसव्या असतात याचे उत्तम उदाहरण म्हणजे फडणवीस सरकारने घोषित केलेली ‘महाराष्ट्रातील सर्वात मोठी कर्जमाफी’ची योजना. खरीप हंगामाच्या म्हणजेच पावसाळ्याच्या सुरुवातीला ३४००० कोटीचे शेतकऱ्यांचे कर्ज माफ करण्याचे सरकारने घोषित केले आणि दिवाळी पर्यंत शेतकऱ्यांना कर्जमुक्त करू असे सांगितले. हे ३४००० कोटी जणू काही आपल्याच घामातल्या पैशातून दिल्या जात असल्याचा थयथयाट भद्र पुरुषांनी तर भद्र महिलांनी तळतळाट केला होता. दिवाळीत कर्जमुक्त होण्याचे सोडाच पण आता रबी हंगाम संपत आला तरी शेतकरी कर्जमुक्त झालेला नाही. उलट सरकारच्या चालीने तो कर्जाच्या सापळ्यात अधिक अडकला आहे. सरकारने या ८-९ महिन्याच्या काळात ३४००० कोटीच्या केलेल्या घोषणे पैकी फक्त १३,७०० कोटी कर्जमाफीसाठी आज पर्यंत उपलब्ध करून दिले. कर्ज माफ करण्यापेक्षा कर्ज कसे माफ होणार नाही यासाठी नियम अधिक कडक करण्यातच सरकारने आपली शक्ती घालवली. शहरी समाजाला मात्र शेतकरी समुदाय ३४००० कोटी पचवून पुन्हा मागायला रस्त्यावर उतरला असे वाटले. यातही वाईट भाग असा आहे कि, सरकारने कर्जमुक्तीसाठी साडे तेरा हजार कोटी दिले आणि ज्या काळात शेतकऱ्यांच्या खात्यात हे पैसे जमा झालेत त्या काळात गेल्या वर्षीच्या तुलनेत सुमारे १५,७०० कोटी रुपयाचे कमी कर्जवाटप केले. शेतकऱ्याला जे आणि जितके नवे कर्ज मिळायला पाहिजे होते ते बँकाकडून मिळालेच नाही. परिणामी यावर्षी खाजगी सावकाराकडून घेण्यात येणाऱ्या कर्जात वाढ होवून शेतकऱ्यांची स्थिती अधिक वाईट बनली आहे. गेल्या ५ वर्षात ४ वर्षे शेतीचा विकासदर उणे राहात आला आहे आणि या उणे विकासदराच्या परिणामाचे चालते बोलते चित्र या लॉंग मार्चने उभे केले आहे. भद्र समाजाची शेती आणि शेतकऱ्याकडे बघण्याची दृष्टी बदलली नसेल तर हा समाज स्वार्थाने आंधळा झाला आहे असेच समजावे लागेल. सरकार आणि भद्र समाजाचे डोके ठिकाणावर आणण्यासाठी नव्या लढाई शिवाय पर्याय नाही. ही लढाई ‘शेतकरी तितुका एक’ करूनच जिंकता येईल याचे भान शेतकऱ्यांनी आणि त्यांच्या संघटनांनी ठेवले पाहिजे.

-------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा, जि. यवतमाळ
मोबाईल – ९४२२१६८१५८
-------------------------------------------------------------------        

Thursday, March 15, 2018

प्रधानमंत्र्यासाठी ज्युलिअस सीझरची आठवण ! -- २


प्रधानमंत्र्याच्या जवळच्या सहकाऱ्या बद्दल संशयकल्लोळ निर्माण होत चाललेला असताना काही प्रकरणात थेट प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी यांचे भोवतीच संशयाचे धुके निर्माण झाले आहे. मनमोहन काळात निर्माण झालेल्या संशयानंतरही मनमोहनसिंग यांनी तोंड बंद ठेवले आणि आपले सरकार घालविले. याची पुनरावृत्ती टाळायची असेल तर मोदी सरकार विरुद्ध वाढत चाललेल्या संशयावर प्रधानमंत्री मोदी यांनी वेळीच स्पष्टीकरण दिले पाहिजे.
    
---------------------------------------------

प्रधानमंत्र्याच्या जवळचे सहकारी अमित शाह यांचेमुळे संशयकल्लोळ निर्माण होत चाललेला असताना काही प्रकरणात थेट प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी यांचे भोवतीच संशयाचे धुके निर्माण झाले आहे. प्रधानमंत्र्याच्या गप्प बसण्याने संशयाचे धुके गडद होत चालले आहे. प्रधानमंत्र्याची शैक्षणिक पदवी, घोटाळेबाज मेहुल चोक्सी याची दिसून आलेली जवळीक आणि सर्वात महत्वाचे म्हणजे प्रधानमंत्र्याने स्वत: केलेल्या राफेल लढाऊ विमान खरेदी करार या तिन्ही प्रकरणात प्रधानमंत्री गोवले गेले आहेत. आता प्रधानमंत्र्याचे शैक्षणिक पदवीचे साधे प्रकरण कसे गुंतागुंतीचे बनत चालले आहे ते आधी बघू. प्रधानमंत्री किती शिकलेले आहेत किंवा नाहीत हे फार महत्वाचे नाही. त्यामुळे प्रधानमंत्री बनण्याच्या त्यांच्या योग्यतेवर परिणामही होत नाही. पण त्यांनी निवडणूक फॉर्म भरताना सादर केलेली पदवी विषयक माहिती खरी आहे की नाही यावर प्रश्नचिन्ह निर्माण होणे हा प्रधानमंत्र्याच्या विश्वासार्हतेला धक्का ठरतो. संपूर्ण माहिती उघड करणे हा यावरचा सरळ साधा उपाय असताना त्या माहितीला गोपनीय ठरवून ती उघड न करण्यासाठी दिल्ली विद्यापीठाकडून चाललेला आटापिटा प्रधानमंत्र्याच्या पदवीबद्दल संशय निर्माण करणारा ठरला आहे. थेट मुख्य माहिती आयुक्त यांनी माहिती अधिकारा अंतर्गत प्रधानमंत्र्याच्या पदवी संबंधी सगळी माहिती देण्यात यावी असा आदेश दिल्ली विद्यापीठाला दिला असताना विद्यापीठाने माहिती देण्या ऐवजी मुख्य माहिती आयुक्ताच्या आदेशा विरुद्ध दिल्ली उच्च न्यायालयात धाव घेतली आहे. दरम्यान प्रधानमंत्र्याच्या पदवी संबंधी माहिती देण्याचा आदेश देणाऱ्या मुख्य माहिती आयुक्ताची त्या पदावरून उचलबांगडी झाली. भाजपा अध्यक्ष अमित शाह आणि अर्थमंत्री जेटली यांनी मागे पत्रकार परिषद घेवून प्रधानमंत्र्याची दिल्ली विद्यापीठाची पदवी दाखविली होतीच. आता फक्त ती खरी असल्याबद्दलची पूरक कागदपत्रे तेवढी उघड करायची होती. पण ती उघड न करण्यासाठी चाललेला प्रयत्न पदवी बद्दल संशय निर्माण करणारा ठरला आहे.


मेहुल चोक्सी आणि नीरव मोदी यांच्या घोटाळ्यात प्रधानमंत्र्याचा हात असू शकतो हे मुर्खातील मूर्ख माणूसही म्हणणार नाही. पण मेहुल चोक्सीच्या घोटाळया बाबत प्रधानमंत्री कार्यालयाकडे तक्रार करण्यात आल्या नंतर त्या तक्रारी बद्दल दाखविण्यात आलेल्या ढिलाईमुळेच घोटाळेबाजाना देशा बाहेर पळून जाता आले हे कसे नाकारता येईल. प्रधानमंत्री कार्यालयाकडे अशी तक्रार येवूनही प्रधानमंत्री निवासस्थानी झालेल्या निवडक हिरा व्यापाऱ्याच्या कार्यक्रमात मेहुल चोक्सी आमंत्रित असेल आणि प्रधानमंत्री तिथे त्याचे जाहीरपणे कौतुक करीत असतील तर तक्रारीची चौकशी करणारे अधिकारी नांग्या टाकतीलच. तक्रारीची विल्हेवाट लावण्यात किंवा मेहुल चोक्सीला निवासस्थानी बोलावण्यात प्रधानमंत्र्याचा हात नसणारच. पण प्रधानमंत्री कार्यालयातील ज्या कोणी अशा घोडचुका केल्या असतील त्यांच्यावर पुढे येवून कारवाई तर प्रधानमंत्री करू शकत होते. प्रधानमंत्र्याचा संबंध या प्रकरणाशी येतो तो असा. शरद पवाराच्या विमानात कोण्या गुन्हेगाराने प्रवास केला यावरून मुंडे-महाजन यांचे नेतृत्वाखाली रान उठवून सत्तांतर घडवून आणणाऱ्या भाजपला प्रधानमंत्र्याच्या निवासस्थानी आमंत्रित गुन्हेगारा बद्दल प्रधानमंत्र्याचा यात दोष नाही म्हणत वेळ मारून नेता येणार नाही.

राफेल विमान खरेदी कराराचा तर थेट प्रधानमंत्र्याशी आणि फक्त प्रधानमंत्र्याशीच संबंध येतो. या करारावर अनेक प्रश्न निर्माण झालेले असताना प्रधानमंत्री तोंड उघडायला तयार नाहीत. या कराराच्या प्रक्रियेत सामील असणे औचित्याचे असताना पण प्रधानमंत्र्यांनी सामीलच करून न घेतलेले संरक्षण मंत्री स्पष्टीकरण देत आहेत. त्यांचे स्पष्टीकरण संशय संपविण्या ऐवजी संशय वाढवीत आहेत. हा करार होण्याच्या काळात पर्रीकर, जेटली आणि निर्मला सीतारामन संरक्षण मंत्री पदावर राहिले आहेत. हे तीनही संरक्षण मंत्री या करारापासून दूर होते. प्रधानमंत्र्याच्या परदेश भेटीत जे करार होतात त्यासंबंधीचे सोपस्कार आधीच झालेले असतात आणि सही हा औपचारिकतेचा भाग असतो. सही करण्यासाठी त्या त्या खात्याचे मंत्री सोबत असतात. प्रधानमंत्री मोदी यांनी ही परंपरा मोडीत काढत सगळे करार स्वत:च्या सहीने करायचा सपाटा लावला आहे. पण देशाच्या संरक्षणा संदर्भातील करारावर देशात संबंधीताशी विचार विनिमय करून निर्णय घेणे गरजेचे असताना प्रधानमंत्र्यांनी संबंधिताना अंधारात ठेवून करार केल्याने सगळी जबाबदारी प्रधानमंत्र्यावर येते. त्यामुळे जे प्रश्न या करारावर उपस्थित झालेत त्याची उत्तरे प्रधानमंत्र्यांनी संसदेत आणि संसदे बाहेर देणे आवश्यक ठरते. ते तर बोलतच नाहीत पण त्यांचे मंत्री जे बोलतात ते फक्त मनमोहन सरकारने कसा गोंधळ घालून ठेवला एवढेच बोलतात. आपण कसा गोंधळ निस्तरला (किंवा वाढवून ठेवला) या बद्दल करार गोपनीय असल्याचे कारण देत सांगणे टाळत आहेत. मनमोहन सरकारने गोंधळ घातलाही असेल पण विमानाच्या किंमती आणि अटी त्यांनी जाहीर केल्या होत्या. आम्ही त्यांच्या पेक्षा चांगला करार केला असे सांगायचे आणि किमत आणि अटी याची माहिती देण्याचे टाळायचे हा प्रकार संशय वाढविणारा आहे. दुसरीकडे असेही म्हणायचे की मनमोहन सरकारने असा करारच केला नसल्याने त्याची तुलना करता येत नाही. मनमोहन सरकारने ज्या टप्प्यावर करार आणून सोडला होता त्या टप्प्याच्या पुढे जात तो करार पूर्णत्वाला नेला असा मोदी सरकारचा दावा नसेल तर तो सरकारला अधिक अडचणीत आणणारा ठरणार आहे. कारण मनमोहन सरकारने चालविलेली प्रक्रिया बाजूला सारत नवा करार करणे हे संरक्षण खरेदीची जी प्रक्रिया सुनिश्चित आहे त्याला छेद देणारे आहे. अशावेळी नव्या निविदा मागविणे गरजेचे होते. नव्या निविदा काढल्या असत्या तर राफेल पेक्षा स्वस्त आणि चांगले पर्याय पुढे आले असते. जाहीर निविदा काढणे म्हणजे घालण्यात आलेल्या अटींची जाहीर चर्चा झाली असती. मग सार्वजनिक क्षेत्रातील विमान निर्मितीचा प्रदीर्घ अनुभव असलेल्या हिंदुस्थान एरॉनिटीक्स कंपनी ऐवजी संरक्षण उत्पादन क्षेत्रात नव्याने पदार्पण करणाऱ्या अनिल अंबानी उद्योग समूहाला विमान निर्मितीचे अधिकार देणे जड गेले असते. या सौद्यात सरळ कमिशन घेतल्या गेले नसेलच पण अंबानी समूहाचा जो फायदा होणार आहे त्याचा हिस्सा पक्षानिधीत जमा होण्याचा मार्ग या कराराने खुला झाला आहे. हा करार स्वस्त पडला कि महाग हे आकडे समोर आल्याशिवाय स्पष्ट होणार नाही पण करार करण्यात निर्धारित प्रक्रियेचे प्रधानमंत्र्याकडून उल्लंघन झाले आहे हे मात्र निश्चित.


राफेल खरेदी कराराचे सर्वात मोठे लाभार्थी जसे अनिल अंबानी ठरले तसेच प्रधानमंत्र्याच्या जवळचे मानल्या गेलेले उद्योगपती अदानी यांना मोदी राजवटीत होत असलेल्या अवैध लाभाचे एक प्रकरण समोर आले आहे. २०१४ मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने नरसिंहराव सरकार असताना सुरु झालेले आणि मनमोहन काळापर्यंत चाललेले कोळसा खाण वाटप सर्वोच्च न्यायालयाने रद्द केले होते. त्यामुळे सर्व कोळशाच्या खाणी सरकारने ताब्यात घेवून लिलावा द्वारे वाटप करणे अपेक्षित होते. या खाणीवर आधारित राज्यसरकारांची खाजगी उद्योग समूहाशी वीजनिर्मितीचे करार रद्द करून सर्वोच्च न्यायालयाच्या दिशानिर्देशानुसार नवे करार , नवी व्यवस्था अंमलात येणे आवश्यक होते. मात्र सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाच्या आधीपासून सुरु असलेला राजस्थान सरकार व अदानी उद्योगसमूहातील कोळसा खाणीवर आधारित वीजनिर्मिती प्रकल्प जुन्याच करारानुसार सुरु आहे. असाच प्रकार छत्तीसगड मध्ये सुरु आहे. तिथेही राज्यसरकारच्या ताब्यात असलेल्या दोन कोळसा खाणीतून निघणाऱ्या कोळशावर अदानी समूहाशी झालेला सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णया आधीचा करार आजही सुरु आहे. राजस्थान आणि छत्तीसगढ दोन्हीही ठिकाणी भारतीय जनता पक्षाची सरकारे आहेत हे इथे लक्षात घेण्यासारखे आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाची उपेक्षा आणि अवहेलना करून एखाद्या उद्योगसमूहाला अंदाधुंद फायदा मिळवून देण्याचा हा प्रकार नवा कोळसा घोटाळाच ठरतो. ज्या ज्या उद्योग समूहाने २०१४ च्या लोकसभा निवडणुकीत मोदीजीना प्रधानमंत्री होण्यासाठी भरघोस मदत आणि प्रयत्न केलेत ते ते सगळे उद्योगसमूह मोदी राजवटीत भरभराटीला आले आहेत. याचे आणखी एक ठळक उदाहरण म्हणजे बाबा रामदेव यांचा पतंजली उद्योग समूह. या उद्योगसमूहाच्या वाढीची तुलना फक्त भाजपा पक्षाध्यक्ष अमित शाह यांच्या मुलाच्या -जय शाह- याच्या उद्योगाशीच होवू शकते. नोटबंदीने अनेक उद्योगांचे कंबरडे मोडले असताना प्रधानमंत्री मोदी यांच्या जवळच्या मानल्या गेलेल्या उद्योगपतींच्या उद्योगाची थक्क करणारी वाढ संशयास्पद आहे. सरकारी मेहेर नजर असल्याशिवाय अशी वाढ शक्य आहे यावर विश्वास ठेवणे कठीण आहे. स्वत: प्रधानमंत्र्याचा किंवा त्यांच्या कोण्या नातेवाईकाचा आर्थिक लाभ झाला नसेल पण प्रधानमंत्र्याच्या खुर्चीवर बसण्यास मदत झाली त्याची उतराई मोदी सरकार त्यांना अवैध लाभ मिळवून देवून करीत आहे असे वाटण्यासारखी परिस्थिती आणि त्याचे परिस्थितीजन्य पुरावे समोर येवू लागले आहेत. मागच्या राजवटीत वैयक्तिक लाभ तर मनमोहनसिंग यांचाही झाला नव्हता. तरीही स्वत: मोदी आणि त्यांच्या पक्षाच्या प्रचारयंत्रणेने त्यांना सर्वात भ्रष्ट प्रधानमंत्री ठरविल्याचा इतिहास फार जुना नाही. सगळे आरोप मनमोहनसिंग यांना चिकटले कारण त्यांनी स्पष्टीकरण देण्यासाठी तोंड उघडण्याची तसदीच घेतली नाही. एरव्ही खूप बोलणारे प्रधानमंत्री मोदी त्यांच्या कारकिर्दीतील बाहेर आलेल्या घोटाळ्यावर तोंड उघडायला अजिबात तयार नसतात. मनमोहनसिंग यांचे मौन जसे त्यांची प्रतिमा मलीन करणारे ठरून कॉंग्रेस पक्ष बुडायला कारणीभूत ठरला तशी वेळ स्वत:वर आणि स्वत:च्या पक्षावर येवू नये असे वाटत असेल तर सगळ्या संशयाचे निराकरण प्रधानमंत्री मोदी यांनी पुढे येवून करणे गरजेचे आहे. सीझरची पत्नीच नाही तर स्वत: सीझरने संशयाच्या वर असले पाहिजे याचे सतत स्मरण प्रधानमंत्री मोदीजीनी ठेवले पाहिजे.    

------------------------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा , जि. यवतमाळ 
मोबाईल - ९४२२१६८१५८
------------------------------------------------------------------------------------


Friday, March 9, 2018

प्रधानमंत्र्यासाठी ज्युलिअस सीझरची आठवण ! --- १


प्रधानमंत्र्याचे सर्वाधिक विश्वासपात्र आणि जवळचे सहकारी भाजपाध्यक्ष अमीत शाह संशयाच्या भोवऱ्यात सापडले आहेत. त्यांची काही चूक नसेल किंवा त्यांनी काही चुकीचे केलेही नसेल पण संशय वाटावा अशा घटना घडल्या आणि घडत आहेत. अशावेळी प्रधानमंत्र्याने सेक्सपिअरच्या ज्युलिअस सीझर नाटकातील ज्युलिअस सीझरच्या अजरामर वाक्याची आठवण केली पाहिजे. सीझरच नाही तर सीझरच्या पत्नीचे म्हणजेच जवळच्या व्यक्तीचे वर्तन देखील संशयातीत आहे हे जनतेला पटवून दिले पाहिजे.
---------------------------------------------------------------------------------------------


सेक्सपिअरने लिहिलेल्या ज्युलिअस सीझर नाटकातील एक वाक्य अजरामर झाले आहे. ‘सीझरची पत्नी संशयाच्या वर असली पाहिजे किंवा सीझरच्या पत्नीचे वर्तन संशयातीत असले पाहिजे’ या आशयाचे ते वाक्य आहे. ज्युलिअस सीझर नावाच्या राजाच्या दुसऱ्या पत्नीचे एका पुंडाशी संबंध असल्याच्या अफवा राजाच्या कानावर येतात तेव्हा तो पत्नीला घटस्फोट देण्याचा निर्णय घेतो. घटस्फोटाच्या खटल्यात तो सांगतो कि, कानावर आलेल्या या अफवांच्या सत्यते बद्दल त्याला काहीच माहित नाही. किंबहुना अशा अफवांवर त्याचा अजिबात विश्वास नाही. पण राजाची पत्नी ही नेहमीच संशयाच्या वर असली पाहिजे आणि हिच्या बाबतीत संशय निर्माण झाल्याने मी घटस्फोट देण्याचे ठरविले आहे. एका व्यक्तीने  घेतलेल्या संशयावरून रामाने सीतेला वनवासात सोडल्याची कथा आपल्या रामायणात आहेच. पण लेखाच्या शीर्षकातील व्यक्तींची रामाशी तुलना नको म्हणून शेक्सपिअरच्या नाटकातील हा प्रसंग इथे उद्घृत केला आहे. शेक्सपिअरने आपल्या नाटकात रंगविलेल्या या प्रसंगापासून सार्वजनिक जीवनात वावरणाऱ्या उच्चपदस्थ व्यक्तीनीच नव्हे तर त्याच्या अवतीभोवती वावरणाऱ्या, त्याच्याशी जवळीक असणाऱ्या व्यक्तींचे चारित्र्य संशयातीत असले पाहिजे हे सांगण्यासाठी जगभर या वाक्याचा वारंवार पुनरुच्चार होत असतो. अगदी नजीकच्या इतिहासात या वाक्याचा पुनरुच्चार तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहनसिंग यांनी केल्याचे अनेकांच्या स्मरणात असेल. २०१० साली २ जी स्पेक्ट्रमच्या कथित घोटाळ्यावरून देशात राजकीय वातावरण तापले होते. घोटाळ्याच्या संशयाची सुई मनमोहनसिंग सरकारवर केंद्रित झाली होती. त्यावेळी २० डिसेंबर २०१० रोजी नवी दिल्ली येथे अ.भा. कॉंग्रेस महासमितीच्या अधिवेशनात बोलताना मनमोहनसिंग यांनी हे वाक्य उच्चारले होते. भाजप नेते मुरली मनोहर जोशी अध्यक्ष असलेल्या संसदेच्या लोकलेखा समिती समोर उभे राहून २ जी स्पेक्ट्रम वाटपा संबंधीच्या प्रत्येक प्रश्नाचे उत्तर द्यायला तयार असल्याचे त्यांनी त्या दिवशी जाहीर केले होते. आजवर कोणताच प्रधानमंत्री लोकलेखा समिती समोर उभा राहिलेला नसला तरी आपण उभे राहायला तयार आहोत कारण ‘सीझरच्या पत्नीचे वर्तन संशयातीत असले पाहिजे’ असे ते बोलले होते. कोळसा खाण वाटपाचा वाद उद्भवला तेव्हा भारतीय जनता पक्षाचे प्रवक्ते राजीव प्रताप रूढी यांनी पत्रकारांशी बोलताना ३० मे २०१२ रोजी मनमोहनसिंग यांना ज्युलिअस सीझरच्या या वाक्याची आठवण देत त्यांच्या भोवती निर्माण झालेल्या  संशयाच्या धुक्याचे निराकरण करण्याचे आव्हान दिले होते. इतिहासातील या प्रसंगाची उजळणी इथे यासाठी केली की आजच्या सत्ताधाऱ्यांना शेक्सपिअरने ज्युलिअस सीझरच्या तोंडी घातलेल्या त्या वाक्याची आठवण करून देण्याची गरज निर्माण झाली आहे. 

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी आणि त्यांचा ज्यांच्यावर सर्वाधिक विश्वास आहे किंवा प्रधानमंत्र्याचा उजवा हात म्हणून ओळखले जाणारे भाजपा अध्यक्ष अमित शाह हे दोघे देशातील सत्ता केंद्र म्हणून आज ओळखले जातात. या सत्ता केंद्राभोवती संशयाचे दाट धुके निर्माण झाल्याने ज्युलिअस सीझरच्या त्या ऐतिहासिक नाटकातील ऐतिहासिक वाक्याची आठवण करून देणे गरजेचे बनले आहे. पक्षाध्यक्ष बनण्या आधीपासूनच अमित शाह वादग्रस्त व्यक्तिमत्व म्हणून चर्चेत होते. प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी यांना पक्षाध्यक्ष म्हणून फक्त अमित शाह हेच हवे होते. सोहराबुद्दीन एन्काऊंटर प्रकरणी सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशानुसार मुंबईच्या सीबीआय न्यायालयात अमित शाह यांचे विरुद्ध खटला चालू असल्याने तो खटला त्यांच्या पक्षाध्यक्ष बनण्यातील मोठा अडथळा होता. हा अडथळा ज्या पद्धतीने आणि ज्या घिसाडघाईने दूर करण्यात आला त्यामुळे संशयाला जागा निर्माण झाली आणि पुढचा सगळा घटनाक्रम संशयाला बळकटी देणारा ठरला आहे. अमित शाह यांचे विरुद्धचा खटला सुरुवातीपासून शेवटपर्यंत एकाच न्यायधीशा समोर चालवावा हा सर्वोच्च न्यायालयाचा आदेश होता. पण २०१४ साली सत्तांतर झाले आणि नरेंद्र मोदी प्रधानमंत्री झाल्या नंतर घटना वेगात घडू लागल्या. सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशाला केराची टोपली दाखवत शाह विरुद्ध खटला चालविणारे न्यायधीश बदलण्यात आले. त्यांच्या जागी न्यायधीश लोया यांची नियुक्ती झाली. कोर्टात हजर राहण्याच्या संदर्भात न्यायधीश लोया यांचेकडून शाह यांना जाब विचारण्यात आला होता. त्यानंतर शाह यांचा नागपुरात संशयास्पदरित्या मृत्यू झाल्याचे प्रकरण समोर आले. माध्यमात याची वाच्यता ३ वर्षानंतर झाली असली तरी लोया यांच्या मुलाने तेव्हाच बॉम्बे हायकोर्टाच्या मुख्य न्यायाधीशांना पत्र लिहून मृत्यू बद्दल संशय व्यक्त केला होता. संशयाच्या निराकरणासाठी सरकारी किंवा न्यायालयीन पातळीवर काहीच केले गेले नसतांना ३ वर्षानंतर याच मुलाने संशय नसल्याचे सांगणे संशयास्पद ठरते. लोया यांच्या बहिणीने आणि वडिलांनी पत्रकार निरंजन टकले यांनी घेतलेल्या व्हिडीओ रेकॉर्डेड मुलाखतीत लोया यांच्या मृत्यू बद्दल संशय व्यक्त करणे आणि नंतर त्यांचेकडून संशय नसल्याचे महाराष्ट्र शासनाने लिहून घेणे अशा गोष्टीमुळे संशयाचे निराकरण होण्या ऐवजी संशय वाढत चालला आहे.
 
लोया प्रकरण न्यायालयात गेले तेव्हा आता तरी तथ्य आणि सत्य काय आहे यावर प्रकाशझोत पडेल असा जो विश्वास निर्माण व्हायला हवा होता तो झाला नाही. याचे कारण न्यायालयीन पातळीवर हे प्रकरण ज्या पद्धतीने हाताळले गेले त्यामुळे पुन्हा संशयाची पाल पुन्हा चुकचुकली. मुंबई आणि नागपूर येथे लोया प्रकरणी चौकशीची मागणी करणाऱ्या दोन याचिका प्रलंबित होत्या आणि मुंबईतील याचिकेची सुनावणी होणार असताना अचानक मुंबईचा कोणी पत्रकार थेट सर्वोच्च न्यायालयात धाव घेतो आणि याच मागणीसाठी याचिका दाखल करतो. सर्वोच्च न्यायालय देखील मुंबईत याचिका प्रलंबित असल्याने याचिकाकर्त्याला तिथेच आपली याचिका दाखल करण्याचा सल्ला देण्या ऐवजी त्याची याचिका दाखल करून घेत हायकोर्टातील याचिकेच्या सुनावणीवर बंदी आणते तेव्हा हायकोर्टात याचिकेची सुनावणी होवू नये या पद्धतीने पद्धतशीर हालचाली झाल्याचा संशय निर्माण होतो. सर्वोच्च न्यायालयात याचिकेची सुनावणी सुरु होते तेव्हा चौकशीची मागणी पुढे रेटण्या ऐवजी याचिकाकर्त्याचे वकील महाराष्ट्र सरकारने सादर केलेल्या कागदपत्रावर विश्वास ठेवून चौकशीची गरज नसल्याचे प्रतिपादन करून न्यायालयाला चौकशीची मागणी फेटाळण्याची विनंती करतात तेव्हा थेट सर्वोच्च न्यायालयात प्रकरण नेण्याच्या हेतू बद्दल संशय बळावल्या शिवाय राहात नाही. महाराष्ट्र सरकारने सर्वोच्च न्यायालयात लोया कुटुंबीय, लोया यांचे सहकारी न्यायधीश आणि बॉम्बे हायकोर्टाचे न्यायधीश यांची जी बयाणे सादर केली आहेत ती सगळीच प्रतिज्ञापत्राविना आहे. आपण जेव्हा एखादी याचिका कोर्टात सादर करतो तेव्हा सर्व तथ्य प्रतिज्ञापत्र देवून सादर करावे लागते. पण प्रतिज्ञापत्राविना सादर माहितीवर सर्वोच्च न्यायालयात सुनावणी सुरु आहे आणि दुसऱ्या याचिकाकर्त्याच्या वकिलांनी प्रतिज्ञापत्रावर बयाणे सादर करण्याच्या मागणीवर सर्वोच्च न्यायालयाने अद्याप कोणता आदेश दिलेला नाही. सर्वोच्च न्यायालयात सादर झालेली कागदपत्रे बघून याचिकाकर्त्याला पुढे चौकशीची गरज नाही असे वाटू शकते आणि अशावेळी आपली याचिका मागे घेण्याची परवानगी न्यायालयाकडे मागता येते. तशी परवानगी न मागता न्यायालयाने लोया प्रकरणी चौकशीची गरज नसल्याचा आदेश द्यावा अशी मागणी याचिकाकर्त्याच्या वकिलाने करावी हे संशय वाढविणारे आहे.\


सोहराबुद्दीन एन्काऊंटरशी संबंधित या प्रकरणात अमित शाह यांची दोषमुक्ती संशयाच्या भोवऱ्यात सापडली असताना याच प्रकरणाशी संबंधित वरिष्ठ आय पी एस अधिकाऱ्याच्या दोषमुक्ती विरुद्ध बॉम्बे हायकोर्टात करण्यात आलेल्या अपीलाच्या सुनावणीत देखील संशय निर्माण व्हावा अशा घटना घडत आहेत. या खटल्यात एका पाठोपाठ एक साक्षीदार उलटत आहेत. सी बी आय साक्षीदारांना संरक्षण पुरवीण्या बद्दल गंभीर नसल्याचा आणि एकूणच या खटल्याबद्दल उदासीन असल्याचा ठपका सुनावणी करणारे हायकोर्टाचे न्यायधीश ठेवतात तेव्हा सी बी आय च्या भुमिके विषयी संशय निर्माण झाल्याशिवाय राहात नाही. सीबीआय वर ठपका ठेवणाऱ्या न्यायधीशा समोर आता हे प्रकरण सुनावणीसाठी येणार नाही कारण हायकोर्टाचे रोस्टर बदलले आहे. हायकोर्ट प्रशासनासाठी ही त्यांच्या अधिकारातील आणि नेहमीची बाब असेल पण शहाबुद्दीन खटल्यात अडचणीचे ठरलेले न्यायाधीश बदलण्याची परंपरा चालूच असल्याचा संशय वाढायला कारण मिळाले आहे. शहाबुद्दीन एन्काऊंटर खटल्यात आजवर जे घडले ते तांत्रिक दृष्टीने बरोबरही असेल. सगळे योगायोग असतील आणि वावगे काही घडलेही नसेल पण एकाच प्रकरणात अशा एका पाठोपाठ एक घटना घडणे त्यामुळे योगायोग म्हणणे कठीण आहे. चौकशीची मागणी जोर पकडत असतांना सरकारने चौकशीला तितकाच जोरकस विरोध चालविल्याने संशय गडद होत चालला आहे. या प्रकरणातून डागमुक्त आणि दोषमुक्त होण्याचा चौकशी हा उत्तम मार्ग असताना सरकार पक्षातर्फे सर्वशक्तीनिशी विरोध होणे यामुळे संशय वाढतच जाणार आहे. या प्रकरणात तर न्यायसंस्थेच्या आणि सीबीआयच्या भूमिकेवर प्रश्न निर्माण झाल्याने सगळ्या संशयाचे निराकरण जास्त गरजेचे बनले आहे. सर्वंकष सत्ता हाती असलेल्या प्रधानमंत्र्याच्या अत्यंत निकट आणि विश्वासातील व्यक्ती बाबत असा संशय निर्माण होणे हे प्रधानमंत्री व त्यांच्या पक्षासाठी भूषणावह नाही. उद्या सर्वोच्च न्यायालयाने लोया प्रकरणी चौकशीची गरज नसल्याचा निर्णय दिला तरी घडलेल्या घटनाक्रमाने निर्माण झालेल्या संशयाचे निराकरण होईलच असे नाही. त्यामुळे सरकारनेच स्वत:हून न्यायालयासमोर चौकशीला तयार असल्याचे सांगून निष्पक्ष चौकशीचा मार्ग मोकळा करून निर्माण झालेले संशयाचे धुके दूर केले पाहिजे. सेक्स्पीयरने म्हंटल्या प्रमाणे सीझरच्या पत्नीचे वर्तन संशयाला जागा न देणारे असले पाहिजे. इथे काही घटनांमुळे सीझरची पत्नीच नाही तर खुद्द सीझर म्हणजे प्रधानमंत्री मोदीजी देखील संशयाच्या भोवऱ्यात सापडले आहेत. त्याविषयी पुढच्या लेखात.
-----------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा, जि. यवतमाळ  

मोबाईल - ९४२२१६८१५८
------------------------------------------------------------------------


Thursday, March 1, 2018

बँकांचे खाजगीकरण गरजेचे आहे का ?


इंदिराजीनी बँकांचे राष्ट्रीयकरण केले तो काळ आणि आर्थिक धोरण वेगळे होते. राष्ट्रीयकरणाचे तात्कालिक फायदेही झालेत पण त्याचे दीर्घकालीन तोटेही होते ते आता प्रकर्षाने जाणवू लागले आहे. राष्ट्रीयकरणाने बँका अव्यावसायिक झाल्या आणि संकटात आल्या. त्यांना वाचविण्यासाठी दरवर्षी जनतेच्या घामाचे हजारो कोटी ओतावे लागत आहेत. राष्ट्रीयकरणाचा हा पांढराहत्ती कशासाठी पोसायचा याचा विचार करण्याची वेळ आली आहे. ताज्या बँक घोटाळ्याने या चर्चेला तोंड फुटले आहे.
--------------------------------------------------------------------------------

मेहुल चोक्सी आणि नीरव मोदी या हिरा व्यापाऱ्यांनी आपल्या विविध प्रतिष्ठाना मार्फत बँकांना जो गंडा घातला त्यामुळे आर्थिक क्षेत्रापेक्षा राजकीय क्षेत्रात जास्त खळबळ माजली आहे. सुरुवातीला ११००० कोटीच्या वर असलेला हा घोटाळा वाढून १२००० कोटीच्या वर गेला आहे आणि आणखी वाढण्याची शक्यता नाकारता येत नाही. असे असले तरी एकूण बँकांचे व्यवहार आणि आपल्या अर्थव्यवस्थेचे स्वरूप लक्षात घेतले तर १०-१५ हजार कोटी ही काही फार मोठी रक्कम नाही. त्यामुळे या घोटाळ्याने मोठा आर्थिक फरक पडणार नसल्याने आर्थिक क्षेत्रात आफरातफरीची परिस्थिती निर्माण झाली नाही. राजकीय क्षेत्र आणि विशेषत: सरकार या प्रकाराने हादरले याचे कारण हा घोटाळा थेट प्रधानमंत्री मोदी यांच्या दारात पोचला आहे. नुकतीच डाव्होस येथे जी आंतरराष्ट्रीय परिषद पार पडली त्यात भारतीय व्यापार आणि उद्योगजगताचे जे अधिकृत प्रतिनिधी मंडळ गेले त्यात घोटाळ्यात लिप्त नीरव मोदीचा समावेश होता आणि तिथे त्याचे प्रधानमंत्र्या सोबतचे फोटो घोटाळा उघड झाल्यावर भारतीय प्रसार माध्यमात झळकले. एवढेच नाही तर या घोटाळ्याशी संबंधित दुसरी व्यक्ती मेहुल चोक्सी थेट प्रधानमंत्र्याच्या निवासस्थानी झालेल्या एका कार्यक्रमात आमंत्रित होती आणि सामील होती. या कार्यक्रमाचा जो व्हिडीओ बाहेर आला त्यात प्रधानमंत्र्याने जमलेल्या लोकांपैकी फक्त या मेहुल चोक्सीचा कौतुकाने विशेष उल्लेख केल्याने ही व्यक्ती प्रधानमंत्र्याच्या चांगल्याच परिचित आणि निकट असल्याचे स्पष्ट झाले. त्यानंतर आणखी एक धक्कादायक बाब उघड झाली. या मेहुल चोक्सीच्या बनवाबनवी विरोधात बंगलोरच्या व्यापाऱ्याने फार आधीच सीबीआय आणि आर्थिक गुन्हेगारीचा तपास करणाऱ्या इतर संस्थांकडे तक्रार  केली होती. या संस्था तक्रारीवर कार्यवाही करत नाहीत हे लक्षात आल्यावर त्याने थेट प्रधानमंत्री कार्यालयाकडे २०१६ सालीच तक्रार केली. हा गृहस्थ बँकांना बुडवून देश सोडून पळून जाईल अशी शक्यता त्या तक्रारीत व्यक्त केली होती. पण ‘ना खाउंगा,ना खाने दुंगा’ म्हणणाऱ्या प्रधानमंत्र्यांनी आणि त्यांच्या कार्यालयाने तक्रार फार गंभीरपणे न घेता कंपनी कार्यालयाकडे पाठविली आणि कंपनी कार्यालयाने जुजबी चौकशी करीत तक्रारीत तथ्य नसल्याचे तक्रारकर्त्यालाच कळवले. आणि पुढे हे रामायण घडले.

धोरण सोडले तर इतर जे व्यवहार होतात त्याचा प्रधानमंत्र्याशी संबंध येतो किंवा असे व्यवहार प्रधानमंत्र्यांना माहित असतात असे कोणीही सुजाण व्यक्ती म्हणणार नाही. पण ही सुजाणता विरोधी पक्षात असताना आजच्या सत्ताधारी भाजपा नेतृत्वात कधीच नव्हती. सरकारात कुठलीही नकारात्मक गोष्ट घडली कि त्याचा थेट प्रधानमंत्र्याशी संबंध जोडायचा आणि त्यांच्या राजीनाम्याची मागणी करायची ही परंपरा भाजपने पाडली आहे. मनमोहनसिंग प्रधानमंत्री असताना एखादा चुकीचा व्यवहार उघड झाला की लगेच त्याला मनमोहनसिंग यांना जबाबदार धरून त्यांच्या राजीनाम्याची मागणी भाजपकडून व्हायची. मनमोहनसिंग यांच्या १० वर्षाच्या काळात त्यांच्या राजीनाम्याची मागणी ५-१० वेळेस झाली नाही तर तब्बल ५० वेळा अशी मागणी भाजपने केली. आत्ताच्या घोटाळ्याचा प्रधानमंत्री मोदीशी थेट संबंध जोडता येईल असे सकृतदर्शनी पुरावे समोर आल्याने खरेतर सरकार आणि सत्ताधारी पक्ष गडबडला आहे. बँक व्यवहाराशी सरकारचा काय संबंध असे म्हणत अंगावर शिंतोडे उडू नयेत म्हणून या घोटाळ्यापासून अंतर राखण्याचा केविलवाणा प्रयत्न करीत आहेत. विरोधी पक्ष म्हणून बेजबाबदारीने शिंतोडे उडविण्या पलीकडे भाजपने काही केले नसल्याने आता उडणाऱ्या शिंतोड्यापासून वाचता येत नाही ही सरकारची आणि सत्ताधारी पक्षाची खरी अडचण झाली आहे. राजकीय खळबळ उडण्याचे हे कारण आहे. प्रधानमंत्र्यावर सरळ शरसंधान करता येईल असे निमित्त आणि कारण विरोधीपक्षाला मिळाले आहे.

या राजकारणापेक्षा या घोटाळ्याने सुरु झालेली दुसरी आर्थिक चर्चा जास्त महत्वाची आहे. या घोटाळ्यामुळे बँकांची एकूण आर्थिक स्थिती , बँकात चालणारे गैरव्यवहार , तारतम्य न बाळगता झालेले कर्जवाटप आणि परिणामी थकबाकीचे बँकांच्या डोक्यावर पडलेल्या प्रचंड ओझ्याने बँका बुडतात कि काय अशा परिस्थितीने वेगळ्याच चर्चेला तोंड फुटले आहे. प्रसिद्ध उद्योगपती गोदरेज यांनी बँकांची स्थिती सुधारण्यासाठी राष्ट्रीयकरण झालेल्या बँकांचे खाजगीकरण झाले पाहिजे अशी सूचना केली आहे. त्याचीच री व्यापार आणि उद्योगजगताशी संबंधित ‘असोचेम’ या केंद्रीय संस्थेने केली आहे. आपल्याकडे काही व्यक्ती , काही संस्था पवित्र गायी सारख्या पुजल्या जातात. त्यांच्यावर दगड मारणे म्हणजे एखाद्या माधमाशाच्या पोळाला दगड मारण्या सारखे असते म्हणजे टीका ओढवून घेण्यासारखे असते. अलीकडे काही धोरणे देखील पवित्र गायी सारखी बनली आहेत. त्याच्या विरोधात तुम्हाला बोलता येत नाही. मनरेगा, सार्वजनिक वितरण व्यवस्था या सारख्या धोरणांना तुम्हाला विरोध करता येत नाही. अशाच धोरणांपैकी एक म्हणजे राष्ट्रीयकरणाचे धोरण. एअर इंडिया ही सरकारी मालकीची विमान कंपनी दरवर्षी वाढत्या तोट्यात जाते आणि दरवर्षी तिला बुडण्यापासून वाचविण्यासाठी सरकारला करदात्यांचे हजारोकोटी ओतावे लागतात. पण खाजगीकरण म्हंटले कि प्रचंड विरोध ठरलेला. व्यावहारिक आणि विवेकाने विचार या बाबतीत आम्हाला करताच येत नाही. आर्थिक उदारीकरण, खाजगीकरण सुरु होवून आता ३० वर्षे होतील आणि त्याचे लाभ दिसत असताना , त्याची फळे चाखायला मिळत असताना आम्हाला राष्ट्रीयकरणाचा मोह आजही तितकाच आहे जितका १९६९ साली इंदिरा गांधीनी १४ बँकांचे राष्ट्रीयकरण केले होते तेव्हा होता. त्याचमुळे बँकांच्या खाजगीकरणाची मागणी झाल्यावर त्याबाबतीत तारतम्याने विचार होत नाही. डोळे झाकून विरोध होतो. भारतीय जनता पक्षाचा पूर्व अवतार भारतीय जनसंघ बँक राष्ट्रीयकरणाच्या घोर विरोधी होता. आज हा पक्ष सत्तेत असताना बँक राष्ट्रीयकरणा विरुद्ध शब्द देखील उच्चारू शकत नाही याचे कारण भारतीय जनतेची ही मानसिकता. कोणतेही धोरण परिणामकारक ठरायचे असेल तर त्याचे परिणाम सतत तपासणे गरजेचे असते. अपेक्षित परिणाम साध्य होत नसतील तर धोरणात सुधारणा करण्याची, धोरणे बदलण्याची गरज असते. बँक राष्ट्रीयकरणाच्या धोरणाबद्दल तसा विचार करण्याची वेळ नक्कीच आली आहे. धोरणाचा भावनिक नाही तर तर्कशुद्ध विचार केला पाहिजे.

इंदिराजींनी १९६९ साली बँकांचे राष्ट्रीयकरण केले तेव्हा त्याला तत्कालीन आर्थिक परिस्थिती पेक्षा तत्कालीन राजकारणाचा जास्त संदर्भ होता. पक्षातील प्रभावी जुन्या नेत्यांवर मात करण्याचे एक हत्यार म्हणून त्यांनी बँक राष्ट्रीयकरण राबविले. राजकीय दृष्टीकोनातून घेतलेला हा मोठा आर्थिक निर्णय असल्याने त्याचे बरे-वाईट आर्थिक परिणाम होणार होते आणि तसे ते झालेही. बँक राष्ट्रीयीकरणाचा निर्णय घेतल्यानंतर जनतेला उद्देशून नभोवाणीवरून केलेल्या भाषणात निर्णयाची आर्थिक कारणे अधोरेखित केली होती. बँकांवर मुठभर लोकांचे असलेले नियंत्रण दूर करणे, प्राधान्यक्रमाच्या क्षेत्रासाठी सुलभ पतपुरवठा व्हावा, बँकांमध्ये व्यावसायिकता निर्माण व्हावी, बँक कर्मचाऱ्यांना चांगले प्रशिक्षण आणि चांगल्या सेवाशर्तीसाठी त्यांनी बँक राष्ट्रीयीकरणाची गरज प्रतिपादिली होती. प्राधान्यक्रमाच्या क्षेत्रात त्यांनी कृषी, लघुउद्योग आणि नव्या उद्योगाचा उल्लेख केला होता. बँक राष्ट्रीयकरणाने लोकांचा बँकिंग व्यवस्थेवरील विश्वास वाढून ठेवी वाढल्या , त्यामुळे पतपुरवठा वाढला हे तर खरेच. त्यावेळच्या बँक राष्ट्रीयकरणाचा सर्वात मोठा फायदा कृषीक्षेत्राला झाला. हरितक्रांती बँकेने केलेल्या पतपुरवठ्यातून साकार झाली. यातून शेतकऱ्यांना लाभ झाला का , काय लाभ झाला ही चर्चा इथे अप्रस्तुत आहे. पण राष्ट्रीयकरणाने कृषी आणि लघु-मध्यम उद्योगाचा पतपुरवठा वाढला हे सत्य आहे. पण बँकेची व्यावसायिकता वाढली का यावर भलेमोठे प्रश्नचिन्ह आजही कायम आहे. उलट राष्ट्रीयकरण बँकांच्या व्यावसायिकतेला मारक ठरल्याने आजची परिस्थिती उद्भवली आहे. बँका व्यावसायिक बनल्या असत्या तर सतत तोट्यात चालणाऱ्या उद्योगांना का आणि कसा पतपुरवठा करायचा असा प्रश्न बँकांनी सरकारला विचारला असता. बराचसा तोटा तर सरकारी धोरणांनी झाला. ती सरकारच्या लक्षात आणून देवून बदलण्यासाठी दबाव आणला असता तर ती खरी व्यावसायिकता होती. पण व्यावसायिकतेचे नियम न पाळता कर्जवाटप करीत राहिल्याने बँका डबघाईला आल्यात. राष्ट्रीयकरणाचा हा टाळता न येणारा परिणाम असेल तर राष्ट्रीयकरणावर फेरविचार करायला हवा.

राष्ट्रीयकरणाचे तात्कालिक काही फायदे झाले पण त्याचे दीर्घकालीन तोटे आहेत आणि आता त्याचे परिणाम जाणवत आहे. कृषीक्षेत्राला पतपुरवठा व्हावा हे बँक राष्ट्रीयकरणाचे एक प्रमुख उद्दिष्ट होते. पण आज काय परिस्थिती आहे. राष्ट्रीयकृत बँकाच्या वाढलेल्या भांडवलाच्या तुलनेत फार कमी पतपुरवठा कृषीक्षेत्राच्या वाट्याला येतो. जेवढे उद्दिष्ट देण्यात येते ते पूर्ण करण्यात राष्ट्रीयकृत बँका टाळाटाळ करतात हा दरवर्षीचा अनुभव आहे. रिझर्व्ह बँकेने नियमच घालून दिलेला असल्याने खाजगी बँकांना देखील कृषीक्षेत्राला पतपुरवठा करावा लागतो. त्यामुळे खाजगी व सरकारी बँकात पतपुरवठ्यात फरक उरलेला नाही. राष्ट्रीयीकरणापूर्वी बँका मोठ्या उद्योगांनाच कर्जपुरवठा करायच्या असा आक्षेप होता आणि राष्ट्रीयकरणाचे ते एक प्रमुख कारण होते. राष्ट्रीयकरणा नंतर मोठ्या उद्योगांना कर्ज देण्याचे प्रमाण प्रचंड वाढले आहे. याच कर्जाची परतफेड नियमित होत नसल्याने बँका संकटात आल्या आहेत. मोठ्या उद्योगपतीच्या चंगुल मधून बँकांना मुक्त करण्यासाठी म्हणून राष्ट्रीयकरण झाले आणि राष्ट्रीयकरणा नंतर बँका उद्योगपतीना मुक्तहस्ते दिलेल्या कर्जाच्या चंगूल मध्ये फसत गेल्या. त्यामुळे राष्ट्रीयकरणाचा उद्देश्यच विफल झाला. बँकांच्या राष्ट्रीयकरणाने ग्रामीण भागात बँकांचा विस्तार झाला हा मोठा फायदा झाल्याचे सांगितले जाते. यात आंशिक तथ्य आहे. सरकारच्या धोरणानुसार राष्ट्रीयकृत बँकाना काही प्रमाणात शाखा विस्तार करावा लागला आहे,पण बँकिंग क्षेत्र खरे विस्तारले ते १९९० नंतर म्हणजे आर्थिक उदारीकरणाची सुरुवात झाल्यानंतर. उदारीकरणा नंतर आर्थिक व्यवहार वाढलेत तसे बँकांचे व्यवहार आणि विस्तार वाढलेत. त्याचा राष्ट्रीयकरणाशी फारसा संबंध नाही. राष्ट्रीयकरणाचे जे फायदे होते ते मिळून गेलेत. आता तोटे सुरु झालेत. राष्ट्रीयकरण चालू ठेवायचे असेल तर सरकारला जनतेच्या घामाचा पैसा दरवर्षी बँकामध्ये ओतून त्यांना जीवदान द्यावे लागणार आहे. यावर्षी चालू महिन्याच्या म्हणजे मार्च अखेर पर्यंत बँकांना वाचविण्यासाठी सरकार ८८ हजार १३९ कोटी रुपये बँकांना देणार आहे. पुढील आर्थिक वर्षाच्या अखेर पर्यंत २ लाख ११ हजार कोटी बँकांना द्यायचे सरकारने ठरविले आहे त्यापैकी ही रक्कम आहे. या २ लाख ११ हजार कोटीच्या आधी पण अनेकदा बँकांना वाचविण्यासाठी सरकारला पैसा द्यावा लागला आहे आणि यानंतरही द्यावा लागणार आहे. सरकारी बँकेत जे दोष आहेत ते खाजगी बँकातही आहेत हे खरे. पण खाजगी बँकांना अडचणीतून बाहेर काढण्यासाठी सरकारला जनतेच्या घामाचा पैसा ओतावा लागत नाही. बँक सरकारी असो कि खाजगी तिला रिझर्व्ह बँकेच्या नियमानुसारच चालावे लागते. मग राष्ट्रीयकरणाचा पांढरा हत्ती पोसायचा कशासाठी याचा विचार करण्याची वेळ आता आली आहे.
-----------------------------------------------------
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा, जि. यवतमाळ
मोबाईल – ९४२२१६८१५८
------------------------------------------------------     

Friday, February 23, 2018

मुंगेरीलालचे हसीन सपने !

‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’च्या आयोजनातून भव्यदिव्य घडण्याचा आभास निर्मिण्याचा मुख्यमंत्री फडणवीस यांनी जोरदार प्रयत्न केला असला तरी अशा आयोजनाचा पूर्वानुभव फारसा चांगला नाही. घोषणाच अशा करायच्या की लोकांचे डोळे दिपतील आणि वास्तव त्यांना दिसणार नाही. एकतर मुख्यमत्री मुंगेरीलाल सारखे स्वप्न पाहात असतील किंवा जनतेला मुंगेरीलाल बनविण्याचा त्यांचा प्रयत्न असावा. ते काहीही असले तरी ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’ मुंगेरीलालच्या हसीन स्वप्ना सारखेच आहे !
----------------------------------------------------------------------------

चार महिन्यापूर्वी याच स्तंभात ‘बड़े मियां तो बड़े मियां छोटे मियां सुभानल्ला’ या शीर्षकाखाली महाराष्ट्राचे मुख्यमंत्री देवेन्द्र
फडणवीस यांच्या कारभारावर लेख लिहिला होता. प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदींच्या पाऊलावर पाउल टाकीत अंमलबजावणी व परिणामाची काळजी न करता मोठमोठ्या घोषणा देण्यात फडणवीस प्रवीण झाल्याचे लिहिले होते. प्रधानमंत्र्यांच्या ‘व्हायब्रंट गुजरात’चे लेबल बदलून तो प्रयोग त्यांनी महाराष्ट्रात केला नसता तर नवल. ‘मेक इन महाराष्ट्र’ व आत्ताचे मॅग्नेटीक महाराष्ट्र’ ही त्याचीच नक्कल. प्रयोगच नाही तर घोषणाही तितक्याच भव्यदिव्य. प्रधानमंत्र्यांनी गुजरातचे मुख्यमंत्री असतांना ‘व्हायब्रंट गुजरात’ हा प्रयोग सुरु केला होता. गुजरातच्या विकासासाठी देशी आणि परदेशी भांडवल गुंतवणूक व्हावी म्हणून उद्योजकांचे मेळावे भरवावे आणि त्यांच्या सोबत भांडवल गुंतवणुकीचे करार करावेत असे या मेळाव्याचे स्वरूप राहिले आहे. मोदीजी प्रधानमंत्री झाल्यावर गुजरातेत या प्रयोगाला ‘अच्छे दिन’ आलेत. २००३ ते २०१७ या कालावधीत गुजरातेत ८ मेळावे झाले आणि गुंतवणूक तसेच रोजगार उपलब्धीच्या मोठमोठ्या घोषणा चढत्या क्रमाने झाल्या. या ८ मेळाव्यातील गुंतवणुकीसाठी झालेल्या करारांची बेरीज केली आणि यातून जेवढा रोजगार उपलब्ध होण्याचे दावे करण्यात आलेत त्याची बेरीज केली तर २००३ ते २०१७ या कालावधीत केंद्र व इतर राज्याच्या प्रयत्नाने जेवढी गुंतवणूक झाली आणि जेवढे रोजगार उपलब्ध झालेत त्यापेक्षा गुजरातचा घोषित आकडा हा मोठा ठरेल. केंद्र सरकारचे आणि गुजरात सरकारचे अधिकृत आकडे पाहिले तरी विकासाचे गुजरात मॉडेल अनेक बाबतीत अनेक राज्याच्या मागे आहे. आरक्षणासाठी झालेल्या पटेल आंदोलनाने तर गुजरातच्या रोजगार उपलब्धीची पोलखोल झाली. मोदीजीच्या ‘व्हायब्रंट गुजरात’ प्रयोगा नंतरही असे मेळावे न घेता गुंतवणुकीच्या बाबतीत महाराष्ट्राची आघाडी कायम राहिली आहे. फडणवीस यांच्या पूर्वीही महाराष्ट्र देशी-परदेशी गुंतवणुकीच्या बाबतीत आघाडीवर होता आणि फडणवीस काळातही राहिला आहे. फडणवीस यांनी ‘व्हायब्रंट गुजरात’ची नक्कल करून वर उल्लेखिलेले दोन गुंतवणूक मेळावे महाराष्ट्रात घेतल्याने सध्याच्या परिस्थितीत फार गुणात्मक फरक पडेल असे नाही. त्यांनी तसे मेळावे घेतले नसते तर महाराष्ट्राकडे येणारा गुंतवणुकीचा ओघ आटला असता असेही नाही. कारण गुंतवणुकीच्या ओघाला कारणीभूत मुंबई हे शहर आणि महाराष्ट्रातील अनुकूल वातावरण राहिले आहे. अर्थात अशा मेळाव्यानी भव्यदिव्य घोषणा देण्याचा आणि काहीतरी भव्यदिव्य करण्याचा आभास निर्माण करण्याची जी संधी मिळते ती एरव्ही मिळाली नसती.

महाराष्ट्र सरकारने मुंबईत नुकतेच ‘व्हायब्रंट गुजरात’च्या धर्तीवर ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’चे आयोजन केले होते. या गुंतवणूकदारांना आकर्षित करणाऱ्या मेळाव्यात राज्य सरकारने एकूण ४१०६ गुंतवणूक करार केलेत. या करारातील गुंतवणुकीची एकूण रक्कम १२ लाख १० हजार कोटी इतकी मोठी आहे. यातून ३६ लाख ७७ हजार लोकांना रोजगार उपलब्ध होईल असा दावा करण्यात आला आहे. हा दावा कागदोपत्री आणि कागदपत्राच्या आधारे करण्यात आला आहे. प्रत्यक्षात जमिनीवर यातील काय उतरणार याचा अंदाज घ्यायचा असेल तर मुख्यमंत्री फडणवीस यांच्याच सत्तेत आल्यानंतर केलेल्या ‘मेक इन महाराष्ट्र’ प्रयोगाची उपलब्धी काय राहिली आहे हे बघितले पाहिजे. फेब्रुवारी २०१६ मध्ये मुंबईत ‘मेक इन इंडिया’ अंतर्गत ‘मेक इन महाराष्ट्र’चे आयोजन करण्यात आले होते. या आयोजनात राज्याने ३०१८ सामंजस्य करारातून  ८,०४,८९७ म्हणजे जवळपास साडे आठ लाख कोटीची गुंतवणूक मिळविल्याचा व यातून पुढच्या ५ वर्षात ३० लाख ५० हजार रोजगार उपलब्ध होणार असल्याचा दावा करण्यात आला होता. यानंतर १ वर्षाने अर्थसंकल्प सादर करण्यापूर्वी महाराष्ट्राच्या आर्थिक सर्वेक्षणात ‘मेक इन महाराष्ट्रा’च्या प्रगतीची माहिती देण्यात आली. त्यानुसार वर्षभरात घोषित गुंतवणुकीपैकी फक्त ३० हजार कोटीची गुंतवणूक म्हणजे ४  टक्क्याहून कमी गुंतवणूक झाली होती. करण्यात आलेल्या ३०१८ सामंजस्य करारापैकी फक्त २४४ प्रकल्पाचे काम सुरु होवू शकले होते. त्यानंतर मागच्या हिवाळी अधिवेशनात ‘मेक इन इंडिया’च्या प्रगती बद्दल विधानसभेत देण्यात आलेल्या उत्तरात साडेआठ लाख कोटी पैकी ४ लाख १३ हजार कोटीच्याच गुंतवणुकीची अपेक्षा असल्याचे सांगण्यात आले आणि प्रत्यक्षात १ लाख ९० हजार कोटीची गुंतवणूक होत असल्याचे लेखी उत्तरात सांगण्यात आले. ही १ लाख ९० हजार कोटीची गुंतवणूक किती व कोणत्या प्रकल्पात सुरु आहे आणि त्यातून किती रोजगार उपलब्ध झाला याची कोणतीही माहिती उपलब्ध नाही. ‘मेक इन इंडिया’त घोषित गुंतवणुकीच्या आधीच्या १५ वर्षात महाराष्ट्रात २ लाख ६९ हजार ८१४ कोटीच्या गुंतवणुकीतून ८,६६४ प्रकल्प कार्यान्वित होवून पावणे दोन लाख रोजगाराची निर्मिती झाली आणि ८७ हजार ७०१ कोटी रुपयाची गुंतवणूक असलेले २१०७ प्रकल्प कार्यान्वित होण्याच्या स्थितीत असून हे झाल्यावर एकूण २ लाख ९८ हजार रोजगार उपलब्ध होणार असल्याचे अधिकृत आकडे सांगतात. गेल्या १५ वर्षातील ही स्थिती बघता ‘मेक इन महाराष्ट्र’ मधून अवघ्या ३ वर्षात १ लाख ९० हजार कोटीची गुंतवणूक होत (मूळ साडेआठ लाख कोटीच्या गुंतवणुकीचा दावा होता.) असल्याचा दावा विश्वासार्ह वाटत नाही. ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’ आयोजित करण्यापूर्वी ‘मेक इन महाराष्ट्रा’च्या उपलब्धीवर प्रकाश टाकणे जरुरीचे होते. तसे न करता फडणवीस आणि त्यांच्या सरकारने नव्या गुंतवणुकीचे आणि नव्या रोजगार निर्मितीचे ढोल बडविणे सुरु केले आहे.

नुकत्याच पार पडलेल्या ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’ आयोजनात ४१०६ सामंजस्य करार झाले असून त्यातून १२ लाख १० हजार कोटीची नवी गुंतवणूक अपेक्षित आहे. यातून ३६ लाख ७७ हजार लोकांना रोजगार मिळेल असा दावा करण्यात आला आहे. जागतिकीकरण सुरु झाल्या पासून आजवरचा महाराष्ट्रातील गुंतवणुकीचा आणि रोजगार निर्मितीचा प्रवास लक्षात घेता आणि यापूर्वीच्या ‘मेक इन महाराष्ट्र’चा उडालेला फज्जा लक्षात घेता ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’चा दावा म्हणजे मुंगेरीलालचे हसीन सपने ठरतो. ‘मुंगेरीलाल के हसीन सपने’ मधील नायक वस्तुस्थितीकडे डोळेझाक करून दिवसाढवळ्या जशी स्वप्ने पाहण्यात रममाण होत असतो तसेच ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’ मधून होणारी गुंतवणूक म्हणजे महाराष्ट्राच्या मुख्यमंत्र्याचे स्वप्नरंजन ठरते. मुख्यमंत्री स्वत: मुंगेरीलालच्या भूमिकेत आहेत किंवा लोकांना भुलविण्यासाठी ते जाणूनबुजून थापा मारीत आहेत. असे म्हणायला आधारही आहे. घोषित १२ लाख १० हजार कोटीच्या गुंतवणुकीत महाराष्ट्र शासनाचा वाटा आहे ३ लाख ९० हजार कोटीचा. मुख्यमंत्र्याच्या गुंतवणुकीच्या आणि रोजगार निर्मितीच्या दाव्याच्या ठळक बातमी खालीच दुसरी लक्षवेधी बातमी आहे ती गेल्या ८ महिन्यात महाराष्ट्र सरकारने अंगणवाडीतील बालकांना पोषण आहार पुरविणाऱ्या महिला बचत गटांचे ८०० कोटी रुपये थकविले आहेत. त्यामुळे अनेक ठिकाणी –विशेषत: आदिवासी बहुल जिल्ह्यात- बालकांना पोषण आहार पुरवठा बंद झाला आहे. बचत गटाचे ८०० कोटी रुपये ज्या सरकारला उपलब्ध करून देता येत नाही ते सरकार ३ लाख ९० हजार कोटीची गुंतवणूक कुठून आणि कशी उभी करणार यावरच मोठे प्रश्नचिन्ह लागते. मग उरली ८ लाख २० हजार कोटीची खाजगी गुंतवणूक. यातील उदाहरणा दाखल जवळपास १ लाख कोटीच्या २ प्रकल्पावर नजर टाकली तर आपल्या लक्षात येईल की नजीकच्या भविष्यात हे प्रकल्प उभेच राहू शकत नाहीत. या दोन प्रकल्पावरून तर मुख्यमंत्री खरोखरच मुंगेरीलाल बनले आहेत याची खात्री पटते. हे दोन प्रकल्प आहेत प्रवासी विमान तयार करण्याचा प्रकल्प आणि हायपरलूप सिस्टीमने पुणे-मुंबई प्रवास २० ते २५ मिनिटाच्या अवधीत करण्याचा प्रकल्प !


यादव नामक जेट वैमानिकाने कमी किंमतीचे प्रवासी विमान बनविण्याचा प्रस्ताव सादर केला आहे आणि त्यावर महाराष्ट्र सरकारने ३५००० कोटी गुंतवणुकीचा सामंजस्य करार केला आहे. बातमी अशी आहे कि, यादव यांनी घराच्या गच्चीवर परिवाराचे सदस्य आणि मित्राच्या मदतीने तयार केलेल्या ६ आसनी विमानाचे डिझाईन ‘मेक इन इंडिया’च्या प्रदर्शनात ठेवले होते. त्याने प्रभावित होवून त्यापेक्षा जास्त आसन क्षमतेचे प्रवासी विमान तयार करण्याचा करार महाराष्ट्र सरकारने केला आहे. वैमानिक यादव यांच्या प्रयोगशीलतेचे कौतुक केले पाहिजे आणि त्यांना प्रोत्साहन देखील दिले पाहिजे यात वाद नाही. पण त्यांनी ज्या ६ आसनी प्रवासी विमानाचे डिझाईन तयार केले होते ते आकाशात उडालेले नसतांना त्यांच्या सोबत जास्त आसनी प्रवासी विमान निर्मितीचा करार करणे ही महाराष्ट्र सरकारची बौद्धिक दिवाळखोरी आहे. कारण हे काम एखाद्या व्यक्तीने चुटकीसरशी करावे असे नाही. या क्षेत्रात टाटा-महिंद्रा सारख्या कंपन्या प्रयत्नशील असून त्यानाही ही गोष्ट साध्य झालेली नाही. या संदर्भात १५ मार्च २०१४ च्या हैदराबादहून प्रकाशित होणाऱ्या ‘डेक्कन क्रोनिकल’ या इंग्रजी दैनिकात प्रकाशित वृत्त वाचण्यासारखे आहे. यातून भारतीय बनावटीच्या विमान निर्मितीच्या प्रयत्नावर प्रकाश पडतो. बातमीत म्हंटले आहे कि २३ वर्षाच्या प्रयत्नानंतर भारताला वाहतूक विमान बनविण्याच्या प्रयत्नात यश मिळण्याची शक्यता निर्माण झाली आहे. टाटा आणि महिंद्रा या कंपन्यांनी परदेशी विमान निर्मिती करणाऱ्या कंपन्याशी करार झाल्यामुळे हे शक्य होणार आहे. १९९१ पासून प्रयत्न सुरु असूनही स्वबळावर वाहतूक विमानाची निर्मिती टाटा आणि महिंद्रा सारख्या कंपन्यांना शक्य झाली नाही ती निर्मिती वैमानिक यादव यांनी परिवार व मित्राच्या साह्याने घराच्या गच्चीवर केलेल्या प्रयत्नातून होणार असे मानणे याला भाबडेपणाच म्हणावा लागेल. असा भाबडा करार फडणवीस सरकारने केला आहे. दुसरा करार आहे हायपरलूप सिस्टीमने पुणे-मुंबई प्रवास काही मिनिटात करण्याचा. प्रत्यक्षात यावर प्रयोग सुरु असून जगात कुठेही हायपरलूप सिस्टीम कार्यान्वित झालेली नाही. जिथे हे तंत्रज्ञान विकसित झाल्याचा दावा करण्यात आला आहे त्या अमेरिकेत देखील नाही. एका ट्यूब मधून निर्वात पोकळीतून धावणारी ट्रेन सदृश्य ही भविष्यातील वाहतूक व्यवस्था असणार आहे. तासाचे अंतर मिनिटात पार करणारे हे नवे वाहतूक तंत्रज्ञान प्राथमिक अवस्थेत आहे. अमेरिकेतील नवादा वाळवंटात या तंत्रज्ञानाचा पहिला प्रयोग होणार असल्याची घोषणा वर्षापूर्वी झाली होती. पैशाची कमतरता नसलेल्या संयुक्त अरब अमिरात मध्ये दुबई-अबुधाबी दरम्यान या तंत्रज्ञानावर आधारित पहिली ट्रेन धावणार अशी घोषणा होवून वर्ष होवून गेले. पण अजून तसे झालेले नाही. गेल्या वर्षी भारतात आंध्रची राजधानी अमरावती ते विजयवाडा दरम्यानचे अंतर हायपरलूप सिस्टीमने ६ मिनिटात पार पडणार अशा बातम्या झळकल्या. ही शक्यता प्रत्यक्षात आणण्या संबंधीचा पाहणी अहवाल तयार करण्याचा करार गेल्यावर्षीच्या सप्टेंबर मध्ये आंध्र सरकारने अमेरिकन कंपनी सोबत केला होता. त्याचा अहवाल येणे बाकी असतानाच महाराष्ट्र सरकारने देखील त्याच कंपनी सोबत हायपरलूप तंत्रज्ञानाने पुणे-मुंबई जोडण्याचा करार केला आहे. हे तंत्रज्ञान व्यवहारात येण्यात बराच काळ लागण्याची शक्यता असताना त्यासाठी आत्ताच ४० हजार कोटीहून अधिक रकमेचा करार करणे ही निव्वळ धूळफेक तरी आहे किंवा स्वप्नरंजन तरी आहे. केंद्रीय अर्थसंकल्पात घोषित शेतीमालावर ५० टक्के नफ्याची घोषणा किंवा ५० कोटी लोकांना ५ लाख रुपया पर्यंतची आरोग्य विमा योजना जसा चुनावी जुमला वाटतो त्यापेक्षा वेगळे असे ‘मॅग्नेटिक महाराष्ट्र’च्या घोषणेत काही नाही. या चुम्बकाने घोषित गुंतवणूक महाराष्ट्राकडे खेचली जाणार नाही हे उघड आहे. मते खेचण्यासाठी केलेला प्रयत्न एवढेच याचे सार्थ वर्णन करता येईल. पण ते देखील मुंगेरीलालचे हसीन सपनेच ठरू शकते !
--------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा, जि. यवतमाळ
मोबाईल – ९४२२१६८१५८
-----------------------------------------------------------------------   

Wednesday, February 14, 2018

राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजनाच कुपोषित !

१० कोटी गरीब कुटुंबातील ५० कोटी लोकसंख्येला ५ लाख रुपयापर्यंतच्या आरोग्यावरील उपचार खर्चाचा लाभ मिळू शकेल अशी भव्य योजना केंद्रीय अर्थसंकल्पात जाहीर करण्यात आली आहे. जागतिक बँकेच्या अहवालानुसार मनमोहनकाळातच गरिबांची संख्या ३० टक्केपेक्षा कमी झाली होती. मोदी सरकारने घोषित केलेली योजना ५० कोटी गरिबांसाठी असेल तर त्याचा अर्थ मोदीकाळात गरिबांची संख्या वाढली असा होतो ! तसे नसेल तर ५० कोटी गरिबांना लाभ देण्याचा मोदी सरकारचा दावा फसवा किंवा खोटा ठरतो.
----------------------------------------------------------------------------------

केंद्रीय अर्थसंकल्पात गाजावाजा करून सुरु करण्यात आलेली राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजना नवीन नाही. अधिक रक्कम आणि अधिक लोक एवढेच नवीन आहे. या आधीचा अर्थसंकल्प सादर करताना अरुण जेटली यांनी या योजनेची घोषणा केली होती. गंभीर आजारासाठीचा १ लाख रुपया पर्यंतचा खर्च गरीब परिवारांना मिळणार होता. याशिवाय ६० वर्षा पेक्षा अधिक वय असलेल्या ज्येष्ठ नागरिकांसाठी १ लाख ३० हजाराची घोषणा जेटली यांनी केली होती. याच योजनेचा आणि घोषणेचा पुनरुच्चार प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी यांनी त्या बजेट नंतरच्या स्वातंत्र्यदिनी लालकिल्ल्यावरील भाषणात केला होता. ४ कोटी गरीब कुटुंबासाठी असलेल्या या योजनेचा केंद्रीय मंत्रीमंडळाच्या बैठकीत विचारच झाला नाही, मंजुरी मिळणे तर दूरच राहिले. आधी घोषित केलेली ही योजना का अंमलात आली नाही याचे कोणतेही स्पष्टीकरण न देता अर्थमंत्र्यांनी १० कोटी कुटुंबातील अंदाजे ५० कोटी जनसंख्येसाठी प्रत्येकी  ५ लाख रुपये खर्चाची तरतूद राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजने अंतर्गत करण्याचे जाहीर केले. यासाठी प्रत्येक कुटुंबाचा ५ लाख रुपया पर्यंतचा कुटुंब विमा काढण्यात येणार आहे. राज्याशी विचारविनिमय न करताच केंद्राने राज्यांना खर्चाचा आंशिक भार उचलायला सांगितले आहे. सध्या ३० हजार रुपये तरतुदीची जी राष्ट्रीय बीमा स्वास्थ्य योजना आहे त्यासाठी गेल्या अर्थसंकल्पात २००० कोटीची तरतूद होती तेवढीच तरतूद चालू वर्षीच्या अर्थसंकल्पात या भव्यदिव्य योजनेसाठी सरकारने केली आहे. कोणतीही पूर्वतयारी न करता , प्रत्यक्षात विमाहप्ता किती रुपयाचा पडेल याचीही चाचपणी न करता आणि राज्यांनी किती वाटा उचलणे अपेक्षित आहे हे न सांगताच योजना घोषित झाली आहे. निवडणुकीपूर्वीचे शेवटचे बजेट असल्याने निवडणुका डोळ्या समोर ठेवून घाईगडबडीत कोणताही गृहपाठ न करता अर्थमंत्र्यांनी घोषणा केली असे मानायला आणि म्हणायला जागा आहे.

१० कोटी कुटुंबातील ५० कोटी जनसंख्येला या योजनेचा लाभ होईल हे सांगत असताना कुटुंबाच्या उत्पन्नाची कोणतीच मर्यादा अर्थमंत्र्यांनी घोषित केली नाही. १० कोटी गरीब कुटुंबासाठी ही योजना असल्याचे मोघमपणे सांगण्यात आले. दारिद्र्य रेषेखालील कुटुंबासाठी ही योजना असेल तर देशातील निम्मी लोकसंख्या अद्यापही दारिद्र्य रेषेखाली आहे असा याचा अर्थ होतो. २०१२ मध्ये जागतिक बँकेने जी आकडेवारी जाहीर केली होती त्यानुसार देशातील ३० टक्के जनता दारिद्र्य रेषेखाली असल्याचे म्हंटले होते. गेल्या ६ वर्षात हे प्रमाण आणखी घटून किमान २५ टक्क्यावर यायला हवे होते. प्रधानमंत्री आणि अर्थमंत्री ५० कोटी गरिबांसाठी ही आरोग्य योजना असल्याचा दावा करीत असतील तर त्याचा अर्थ मोदीजी प्रधानमंत्री झाल्यानंतर गरिबी कमी होण्याऐवजी वाढली असा होतो. तसे नसेल तर ५० कोटी जनसंख्येला ५ लाख रुपये खर्चा पर्यंतची आरोग्य सुविधा पुरविण्याची घोषणा फसवी आहे असा अर्थ निघेल. जशी सुरुवातीला ८०-९० लाख शेतकऱ्यांना महाराष्ट्रात कर्जमाफीचा लाभ मिळेल अशी घोषणा झाली होती आणि प्रत्यक्षात काय झाले हे आपणास माहित आहेच. तसेच ही आरोग्य योजना जमिनीवर उतरलीच तर २५ कोटी जनसंख्येला योजनेचा लाभ झाला तरी खूप मोठा पल्ला गाठला असे म्हणण्यासारखी परिस्थिती आहे. १० कोटी कुटुंब आणि त्यातील ५० कोटी लोक हे आकडे म्हणजे निवडणुकीच्या तोंडावर मोदी सरकार किती भव्यदिव्य योजना आखत आहे हे दाखवून देण्यासाठी केलेला खटाटोप तेवढा आहे. आता पर्यंत सुरु असलेल्या ३० हजार रुपये लाभाच्या राष्ट्रीय बिमा स्वास्थ्य योजनेत जेवढी लाभार्थ्यांच्या संख्येची नोंदणी अपेक्षित होती त्यापेक्षा कितीतरी कमी नोंदणी झालेली आहे हे लक्षात घेतले तर १० कोटी कुटुंबापैकी किती कुटुंबाचा प्रत्यक्षात विमा काढला जाईल हा मोठा प्रश्न आहे आणि याचे सरकारजवळ उत्तर नाही. २०१६-१७ या आर्थिक वर्षात ३०००० रुपया पर्यंतच्या वैद्यकीय खर्चाची तरतूद असलेल्या राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजनेचा लाभ जवळपास ६ कोटी कुटुंबाना (५.९ कोटी कुटुंब) देण्याचे घोषित केले होते. प्रत्यक्षात ३.६ कोटी कुटुंबाचा विमा काढण्यात आला. ही ३.६ कोटी कुटुंबाची राष्ट्रीय स्वास्थ्य बिमा योजने अंतर्गत झालेली नोंदणी लक्षात घेवून या स्वास्थ्य बीमा योजने ऐवजी मागच्या अर्थसंकल्पात ४ कोटी कुटुंबासाठी १ लाख रुपया पर्यंतचा वैद्यकीय खर्च भागवणारी राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजना जाहीर झाली होती जी प्रत्यक्षात अंमलात आलीच नाही आणि आता हीच योजना १ लाखा ऐवजी ५ लाखाची करून १० कोटी कुटुंबा पर्यंत तिची व्याप्ती वाढविण्यात आली आहे. त्यामुळे योजनेबाबत शंकेची पाल चुकचुकणे स्वाभाविक आहे.

चालू आर्थिक वर्ष निवडणूक वर्ष असल्याने योजनेच्या अंमलबजावणीसाठी जोरदार हालचाली सुरु आहेत असे चित्र जरूर उभे केले जाईल. बैठकावर बैठका घेवून त्याला प्रसिद्धीही दिली जाईल. या आधीच्या घोषित १ लाख रुपया पर्यंतच्या खर्चाची योजना अंमलात आणण्यासाठी एकही बैठक झाली नव्हती हे इथे लक्षात घेण्यासारखे आहे. योजना अंमलात आणायची तर पैशाची तरतूद हवी. अर्थमंत्र्याला विचारले तर योजनेसाठी पैसा कमी पडू देणार नाही हे त्यांचे उत्तर ठरलेले. अर्थसचिवांनी मात्र खरे उत्तर दिले आहे. गेल्या वर्षीच्या अर्थसंकल्पात आरोग्यखात्यासाठी ४७,३५२.५१ कोटीची तरतूद होती. प्रत्यक्षात ५१,५५०.८५ कोटी खर्च झालेत. यावर्षीची तरतूद आहे ५२,८०० कोटीची. म्हणजे गेल्यावर्षी आरोग्यखात्याने खर्च केलेल्या रकमेपेक्षा १२०० ते १३०० कोटी जास्त. दुसऱ्या खर्चात कपात करून नव्या योजनेसाठी २००० कोटीची तरतूद दाखविण्यात आली आहे. केंद्रीय अर्थसचिव हसमुख अधिया यांना मोठ्या खर्चाच्या राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजनेसाठी बजेटमध्ये तरतूद का करण्यात आली नाही असा प्रश्न पत्रकारांनी विचारला तेव्हा त्यांनी दिलेले उत्तर अर्थमंत्र्याच्या उत्तरापेक्षा वेगळे आणि सत्यता दर्शक आहे. या योजनेचे प्रारूप तयार व्हायचे आहे. प्रारूप तयार झाल्यावर राज्यांशी चर्चा होईल आणि योजनेचे अंतिम स्वरूप ठरेल. त्यानंतर मंजुरी, विमा कंपन्यांशी चर्चा, त्यांच्या निविदा मंजूर करणे , योजनेसाठी पात्र सरकारी व खाजगी दवाखाने यांची यादी करणे या सगळ्या सोपस्कारात किमान ७-८ महिने निघून जातील. या सगळ्या सोपस्कारासाठी तरतूद केल्याचे ते म्हणतात. म्हणजे प्रत्यक्ष योजनेच्या खर्चासाठी तरतूद नाहीच. याचा अर्थ ही योजना पुढच्या आर्थिक वर्षात अंमलात येईल आणि पुढच्या अर्थसंकल्पात योजनेसाठी आर्थिक तरतूद करण्यात येईल असा घ्यायचा का या प्रश्नाचे त्यांनी होकारार्थी उत्तर दिले आणि ते बरोबरच आहे. कारण ७-८ महिन्यात निवडणुकाच जाहीर होतील आणि योजनेचे पुढचे काम ठप्प होईल. याचा अर्थ लोकांच्या आरोग्याची काळजी म्हणून योजना जाहीर झाली नसून निवडणुकीच्या काळजीपोटी पूर्वतयारीविना घोषणा करण्यात आली. सरकारला खरेच आरोग्याची काळजी असती तर ३०००० रुपये खर्चाचा लाभ देण्यासाठी राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा योजने अंतर्गत गेल्या वर्षी जेवढ्या कुटुंबाची नोंदणी झाली त्या जवळपास ४ कोटी कुटुंबाना ३०००० रुपया ऐवजी ५ लाख रुपये खर्चाच्या योजनेचा लाभ देणे सहज शक्य होते. त्यासाठी कोणत्याही तयारीची गरज नव्हती. फक्त तेवढ्या आर्थिक तरतुदीची गरज होती. या व्यतिरिक्त ज्या ५-६ कोटी वाढीव कुटुंबाना लाभ द्यायचा त्याची तरतूद नंतर करता आली असती. पण सरकारने तसे केले नाही. यावरून सरकार गरीबाच्या आरोग्याप्रती किती प्रतिबद्ध आहे याचा अंदाज येतो.


मोदी सरकार सत्तेत आल्यापासून आजवरचा आरोग्य योजनेबाबतचा सरकारचा प्रतिसाद किंवा कार्य फारसे उत्साहवर्धक नाही. ३०००० रुपया पर्यंत खर्च मिळेल अशी राष्ट्रीय स्वास्थ्य विमा योजना मनमोहन काळापासून सुरु होती तीच नाव बदलून आजपर्यंत सुरु आहे. गेल्या ४ वर्षात या ३०००० रुपये तरतुदीत वाढ झाली नाही. उलट योजनेच्या अर्थसंकल्पीय तरतुदीत घटच झाली होती. मनमोहन सरकारच्या शेवटच्या वर्षात स्वास्थ्य बीमा योजनेसाठी १००१ कोटी रुपयाची तरतूद होती. मोदी सरकारच्या पहिल्या बजेट मध्ये फक्त ५५० कोटीची तरतूद करण्यात आली. चार महिने उशिरा बजेट सादर झाल्याने कमी तरतूद करण्यात आली हे समजण्यासारखे आहे. पण दुसऱ्या वर्षीच्या बजेटमध्ये ही तरतूद ७२४ कोटीची झाली आणि मनमोहन सरकारच्या शेवटच्या वर्षात होती तेवढी तरतूद तिसऱ्या बजेटमध्ये झाली. आता चौथ्या आणि शेवटच्या बजेट मध्ये २००० कोटीची तरतूद दाखविण्यात आली आहे. म्हणजे गेली चार वर्षे वेगळे काही केले नाही. मनमोहन सरकारपेक्षा गरिबांच्या आरोग्यावर कमीच खर्च केला आणि आता निवडणुकीच्या तोंडावर कागदोपत्री अफाट खर्चाची भव्यदिव्य योजना सादर केली आहे. ही निवडणूक घोषणा न ठरता योजना अंमलात आली तरी गरिबांच्या खिशातून उपचारासाठी होणारा खर्च कमी होईल का यावरचे प्रश्नचिन्ह कायम आहे.


मोठ्या आजारासाठी किंवा मोठ्या शस्त्रक्रियेची गरज प्रत्येक गरीब कुटुंबाला कधीच पडत नाही. शे-पाचशे कुटुंबातून एखाद-दुसऱ्या कुटुंबाला अशा खर्चाची गरज पडते. सर्वसाधारण गरीब कुटुंबाला राहण्याची आरोग्यदायी व्यवस्था नसल्याने, संतुलित आहारा अभावी होणारे आणि दुषित पाण्यातून होणारे आजार सतावतात आणि अशा आजारांवर सरकारी रुग्णालयात चांगले उपचार मिळत नसल्याने खाजगी डॉक्टर किंवा खाजगी दवाखान्यात उपचार घ्यावे लागतात. गरीब कुटुंबाच्या छोट्याछोट्या आजारावर मोठा खर्च होतो व त्यातून गरीब अधिक गरीब होतात हा आजवरचा अनुभव आहे. गरीबांचा हा खर्च टाळायचा असेल तर आज कुपोषित असलेली सार्वजनिक आरोग्यव्यवस्था अधिक सुदृढ करावी लागेल किंवा नव्या आरोग्य सुरक्षा योजनेत मोठ्याच नाही तर छोट्याछोट्या आजारावरील उपचाराची सोय करावी लागेल. आजतरी या दोन्ही गोष्टी दृष्टीपथात नसल्याने गरीबांचा खिशातून होणाऱ्या आरोग्यखर्चात कमी होईल किंवा बचत होईल याबाबतचे आश्वासक चित्र नाही. योजनेचे आजचे स्वरूप लक्षात घेतले तर खर्च कोट्यावधी कुटुंबावर होईल, लाभ मात्र काही लाख कुटुंबाना होईल. बाकीच्या कुटुंबाची पदरमोड टळणार नाही. गरिबांपेक्षा विमा कंपन्या आणि खाजगी दवाखाने यांच्या लाभाची मात्र योजनेत शाश्वती आहे. आज तरी ही योजना निवडणूक जिंकण्यासाठी घोषित झालेली राष्ट्रीय खर्चिक योजना असून त्यातून गरिबांचे आरोग्य सुधारणार नाहीच, राष्ट्राचे आर्थिक आरोग्य मात्र धोक्यात येईल.
---------------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा, जि. यवतमाळ
मोबाईल – ९४२२१६८१५८
-----------------------------------------------------------------------------

Thursday, February 8, 2018

शेतकऱ्यांच्या भावनांशी खेळ !

मागच्या निवडणूक प्रचारात ५० टक्के नफ्यासहित शेतीमालाला हमीभाव देण्याचे आश्वासन देण्यात आले. नंतर तसे करणे अव्यवहार्य असल्याचे प्रतिज्ञापत्र सर्वोच्च न्यायालयात देण्यात आले. आता लोकसभा निवडणुकीपूर्वीच्या शेवटच्या अर्थसंकल्पात पुन्हा ५० टक्के नफ्यासहित हमीभाव देण्याची घोषणा करण्यात आली आहे. पण मग मागच्या चार वर्षात न दिलेल्या नफ्याचे काय ? चार वर्षात न दिलेला ५० टक्के नफा आता शेतकऱ्यांच्या खात्यात जमा केला तरच अर्थसंकल्पातील नवी घोषणा चुनावी जुमला नाही यावर विश्वास ठेवता येईल.
---------------------------------------------------------------------- 

अर्थमंत्री अरुण जेटली यांनी सादर केलेला अर्थसंकल्प आगामी लोकसभा निवडणुकी पूर्वीचा शेवटचा अर्थसंकल्प आहे. वेळेच्या आधी निवडणुका झाल्या नाही तर पुरवणी मागण्या मंजूर करून घेण्यात येतील आणि पुढचा पूर्ण अर्थसंकल्प लोकसभा निवडणुका आटोपल्यावर नवे सरकार सादर करील. निवडणुकी आधीचा शेवटचा अर्थसंकल्प असल्याने मतदारांना खुश करण्याचा विचार अर्थसंकल्पात असणार असे अनुमान होते. मात्र संपूर्ण अर्थसंकल्पाचे स्वरूप निवडणूक घोषणापत्रासारखे असेल असे मात्र अनुमान कोणी लावले नव्हते. अर्थसंकल्प आणि निवडणूक घोषणापत्र यातील फरक समजून घेतला तर मुद्दा लक्षात येईल. निवडणूक घोषणापत्रात निवडून आलो तर आम्ही काय करू याची यादी दिलेली असते. या सगळ्या कामासाठी पैसा कोठून आणणार , कसा उभारणार याचा कुठेही उल्लेख नसतो. फार तर या संबंधीचा मोघम खुलासा जाहीरसभा मध्ये केला जातो. मागच्या लोकसभा निवडणुकीचा प्रचार तुम्हाला आठवत असेल तर या सगळ्या गोष्टी करण्यासाठी तुमच्या खिशाला अजिबात कात्री लावली जाणार नाही असे बोलल्या गेल्याचे आठवत असेल. परदेशात दडलेला भारताचा काळा पैसा एवढा प्रचंड आहे कि प्रत्येकाच्या खात्यात १५ लाख जमा करून उरलेल्या पैशात सगळी आश्वासने पूर्ण होतील याबाबत तुम्हा-आम्हाला आश्वस्त करताना ऐकले असेल. निवडणुकीनंतर याच गोष्टीना चुनावी जुमला समजण्यात येते. म्हणजे निवडणुकीत आश्वासन देताना पैसा आहे कि नाही याचा विचार करायचा नसतो. त्यामुळे निवडून आल्यावर शेतीमालाला उत्पादन खर्चाच्या दीडपट भाव देण्यासाठी पैसा कोठून येणार हा न सांगणाऱ्याला प्रश्न पडतो ना ऐकणाऱ्याला. याला म्हणतात निवडणूक घोषणापत्र. अर्थसंकल्पाचे तसे नसते. प्रत्येक निर्णय तिजोरीकडे पाहून आणि जमा होणारी संभाव्य राशी लक्षात घेवून करणे अपेक्षित असते. आणि तसा जमा खर्चाचा ताळेबंद द्यावा लागतो. यात कधी अचानक उद्भवलेल्या परिस्थितीमुळे , नैसर्गिक व जागतिक कारणांमुळेही अंदाज कमी-जास्त होवू शकतात , चुकू शकतात. अर्थसंकल्पात नवी योजना घोषित होताना त्याची आर्थिक तरतूद झाली असेल असा विश्वास असतो. प्रत्यक्ष तरतूद केली नसेल तर पुढे कशी केली जाईल याचे दिशादर्शन अर्थसंकल्पात अपेक्षित असते. अर्थसंकल्पात अशा तरतुदी नसतील तर निवडणूक घोषणापत्रापेक्षा त्याचे वेगळेपण असणार नाही. अर्थसंकल्पात मांडले म्हणजे आज ना उद्या होणारच अशी लोकधारणा असते. आणि याच लोकधारणेला समोर ठेवून मोदी सरकारचा हा अर्थसंकल्प सादर झाला आहे.

आगामी निवडणूक प्रचारात परदेशातून काळा पैसा आणून हे करू ते करू बोलायची सोय राहिली नाही. आता बाप दाखव नाही तर श्राद्ध कर असेच लोक म्हणणार. आगामी निवडणूक प्रचारात शेतीमालाचे भाव वाढवून देवू किंवा उत्पादन खर्चाच्या दीडपट भाव देवू हे कोणाच्याच गळी उतरले नसते. म्हणून अशा घोषणासाठी अर्थसंकल्पाचा आधार घेण्यात आला आहे. निवडणूक घोषणापत्रातील योजनांसाठी पैसा कोठून आणणार याचा सामान्य माणूस जसा विचार करीत नाही तसाच अर्थसंकल्पात घोषणा असेल तर आर्थिक तरतूद असणारच हा विचार करून तो अर्थसंकल्पाकडे बारकाईने पाहात नाही. सर्वसामन्यांच्या या मानसिकतेचा कौशल्याने वापर आपल्या अर्थमंत्र्याने अर्थसंकल्प सादर करताना केला आहे. शेतीमालाला उत्पादन खर्चाच्या दीडपट भाव आणि ५० कोटी गरिबांसाठी प्रत्येकी ५ लाख रुपयापर्यंतची आरोग्य सुरक्षा योजना या दोन मोठ्या घोषणामुळे अर्थसंकल्पाकडे लोकांचे लक्ष वेधल्या गेले आहे आणि याच दोन मुद्द्याची विशेषत्वाने चर्चा होत आहे. मात्र या दोन्ही योजनांसाठी कोणतीही आर्थिक तरतूद या अर्थसंकल्पात करण्यात आलेली नाही. जी काही तरतूद आहे त्यातून योजनांचे कागदी घोडे नाचविता येतील किंवा जाहिरातबाजी करता येईल, पण योजना व्यवहारात आणण्यासाठी लागणाऱ्या खर्चाची तरतूद करण्यात आलेली नाही.

हमीभावाची स्वामीनाथन आयोगाची शिफारस आणि आरोग्य सुरक्षा योजना या अर्थसंकल्पातील बहुचर्चित  दोन्ही गोष्टी नव्या नाहीत. सरकार बनण्याच्या आधीपासूनच स्वत: मोदीजीनीच उत्पादन खर्चावर ५० टक्के नफा देण्याची चर्चा सुरु केली होती. मग ५० टक्के नफा देणारे हमी भाव घोषित करण्यासाठी आणि शेतकऱ्यांना ते मिळतील यासाठी गेल्या चार वर्षात काहीच का विचार झाला नाही असा प्रश्न उपस्थित होतो. मुळात सरकारला असा हमीभाव द्यायचा नाही आणि तसे प्रतिज्ञापत्र सरकारने सर्वोच्च न्यायालयात सादर केलेले आहे. त्यानंतर केंद्रीय कृषीमंत्र्याने मोदीजी असे काही बोललेच नव्हते असे थेट लोकसभेत सांगितले. ५० टक्के नफ्या ऐवजी शेतकऱ्याचे उत्पन्न दुप्पट करण्याच्या चर्चा सुरु करून निवडणूक आश्वासनाला बगल देण्याचा प्रयत्न झाला. ५० टक्के नफा राहिला दूर, हमी भावाच्या बाबतीत या चार वर्षातील स्थिती मनमोहन सरकार पेक्षा वाईट राहिली आहे. शेतकऱ्यात निर्माण झालेल्या असंतोषाचा चटका आणि फटका सत्ताधारी पक्षाला दस्तुरखुद्द प्रधानमंत्री आणि पक्षाध्यक्ष यांच्या गृहराज्यातच बसल्याने सरकारला प्रधानमंत्र्याने शेतीमालाला दिलेल्या ५० टक्के नफ्याच्या हमीची आठवण झाली. चार वर्षापूर्वी निवडणूक प्रचार सभेत शेतीमालाला ५० टक्के नफा देण्याची स्वामीनाथन आयोगाची शिफारस अंमलात आणण्याची घोषणा करण्यापूर्वी व्यवहारात त्याची अंमलबजावणी कशी करणार , त्याचे अर्थकारण कसे असेल या बाबतीत मोदीजी जितके अंधारात होते तितकेच अंधारात आजही ते आणि त्यांचे सरकार आहे हेच अर्थसंकल्पातील घोषणेवरून दिसते. अन्यथा शेतीमालाला ५० टक्के नफा मिळेल असे हमीभाव मिळण्याची पद्धत आणि त्यासाठीची आर्थिक तरतूद अर्थसंकल्पात स्पष्ट केली असती. आणखी एक लक्षात घेण्यासारखी गोष्ट म्हणजे शेतीमालाला ५० टक्के नफा मिळेल असे हमीभाव देणे व्यावहारिक नसल्याचे जे प्रतिज्ञापत्र केंद्र सरकारने सर्वोच्च न्यायालयात सादर केले आहे ते मागे घेतलेले नाही.
   
अशा परिस्थितीत शेतीमालाला ५० टक्के नफा मिळेल असे हमीभाव देण्याची घोषणा अर्थसंकल्पात केली असली तरी त्याचा अर्थ सरकारला वेळ मारून न्यायची आहे इतकाच होतो. ही घोषणा अर्थसंकल्पात नमूद केल्यामुळे आगामी निवडणूक प्रचारात चार वर्षात काहीच का केले नाही असा प्रश्न कोणी विचारणार नाहीत. मोदीजीनी असे आश्वासनच दिले नव्हते या कृषीमंत्र्याच्या लोकसभेतील विधानाची किंवा सर्वोच्च न्यायालयातील प्रतिज्ञापत्राची लोक आठवण काढणार नाहीत. शेतकऱ्यांचा सूर असाच असणार आहे कि, आता देतो म्हणतात ना मग मागचे कशाला उकरून काढायचे ! पण  सरकारच्या नियतीवर शंका यावी असे विधान ५० टक्के नफा धरून हमीभाव देण्याची घोषणा करतांना अर्थमंत्र्यांनी केले आहे हे शेतकऱ्यांनी विसरू नये. आम्ही रबी हंगामात ५० टक्के नफा धरूनच हमीभाव काढले आहेत आणि शेतकऱ्याला ते मिळतही आहेत. असेच भाव खरीप हंगामातही मिळतील असे ते विधान आहे. म्हणजे सरकारने उद्याचीही सोय करून ठेवली आहे. आम्ही देतो त्या हमीभावात ५० टक्के नफा धरलेला आहे असे म्हंटले की झाले !


सरकारने आणखी एक धूर्त खेळी खेळली आहे. स्वामीनाथन आयोगाची शिफारस लागू करीत असल्याचा आभास निर्माण करीत असताना हमीभाव काढताना स्वामीनाथन फॉर्म्युला वापरला जाईल असे म्हंटलेले नाही. एवढेच काय स्वामीनाथन आयोगाची शिफारस अंमलात आणीत आहोत असे त्यांनी म्हंटलेलेच नाही ! हमीभाव कसा काढायचा याचे सरकारचे स्वातंत्र्य अर्थमंत्र्यांनी अबाधित ठेवले आहे. कृषीमूल्य आयोग विविध पद्धतीने कृषीमालाचे भाव निर्धारित करीत असतो. त्यातील कमीतकमी भाव निघतील अशा पद्धतीचा अवलंब करण्यास सरकार आयोगाला निर्देश देवू शकते. हे लक्षात घेतले तर सरकारने हमीभावा संबंधी अर्थसंकल्पात जी घोषणा केली ती बोलाचा भात आणि बोलाचीच कढी ठरण्याचा मोठा धोका आहे. कारण प्रामाणिकपणे हमीभाव काढून त्यावर ५० टक्के नफा देण्यात अनेक धोके आणि अनेक अडचणी आहेत. सरकारला याची चांगलीच जाणीव असल्याने सरकारने सर्वोच्च न्यायालयात असा भाव देणे व्यावहारिक नसल्याचे आणि कृषीव्यापारावर विपरीत परिणाम होईल या अर्थाचे प्रतिज्ञापत्र दिले होते. आता पुन्हा असा भाव देण्याची घोषणा करताना ज्या अडचणीचा आणि परिणामाचा पाढा सरकारने न्यायालयात वाचला त्यावर सरकार कशी मात करणार हे सरकारने स्पष्ट केले असते तर घोषणेची विश्वसनीयता वाढली असती. मागच्या निवडणुकीच्या तोंडावर अविचाराने आश्वासन दिले त्याचीच पुनरावृत्ती येत्या निवडणुकीच्या तोंडावर सरकार करीत आहे असा त्याचा अर्थ होतो. हे तर शेतकऱ्यांच्या भावनेशी खेळण्यासारखे आहे.

मोदी सरकार शेतकऱ्याला दिलासा देण्याच्या बाबतीत गंभीर आणि प्रामाणिक नाही याचा पुरावा या अर्थसंकल्पातच मिळतो. आजवर सरकार नोटबंदीमुळे शेती किंवा उद्योगाचे नुकसान झाले हे मान्य करायला तयार नव्हते. या अर्थसंकल्पात नोटबंदीमुळे  झालेल्या नुकसानीची भरपाई म्हणून छोट्या आणि मध्यम उद्योगासाठी घसघशीत तरतूद केली आहे. नोटबंदीमुळे छोट्या आणि मध्यम उद्योगाचे भरपूर नुकसान झाले आहे आणि त्यांना भरपाई मिळणे न्याय्यच आहे. असे करताना सरकार शेतीक्षेत्राला मात्र सोयीस्कर विसरले. संपूर्ण शेतीक्षेत्र हे रोखीच्या व्यवहारावर चालते आणि नोटबंदीमुळे कोलमडून गेले होते. फळ-भाज्यांच्या उत्पादकांचे तर अतोनात नुकसान झाले. नुकसानभरपाईची सर्वात मोठी गरज शेतीक्षेत्राला होती. पण सरकारने ठेंगा दाखविला. शेतकरी जसे सरकारच्या नोटबंदी धोरणाचे बळी आहेत तसेच सरकारच्या हमीभावा संबंधीच्या धरसोडीचे बळी आहेत. आधी ५० टक्के नफ्याचे आश्वासन दिले. नंतर ते अव्यावहारिक म्हणून मागे टाकले. आता निवडणुका आल्यात म्हणून पुन्हा ५० टक्के नफ्याचे आश्वासन. याचा अर्थ आधी अव्यावहारिक म्हणून टाळले ते चुकीचे होते. सरकारच्या अशा चुकांचा फटका शेतकऱ्यांनीच नेहमी नेहमी का सहन करायचा. आत्ताची ५० टक्के नफा धरून हमीभाव देण्याची अर्थसंकल्पात केलेली घोषणा निवडणूक जुमला नसेल तर सरकारने मागच्या चार वर्षात ५० टक्के नफा देण्याचे टाळले तो नफा प्रत्येक शेतकऱ्याच्या खात्यात जमा केला पाहिजे. असे केले तर सरकार शेतकऱ्यांचे हितैषी आहे असा विश्वास शेतकऱ्यांना वाटेल.

सध्यातरी सरकारने अर्थसंकल्पात केलेल्या घोषणेला चुनावी जुमल्या पेक्षा जास्त महत्व देण्यासारखी परिस्थिती नाही. मुळात सरकार लोकसभा निवडणुका आटोपल्यावर पुन्हा आपल्या आश्वासनापासून पलटणार नाही याची खात्री देता येत नाही. पलटण्याचे सोडा पण अर्थसंकल्पात घोषणा केली म्हणजे करावेच लागते असा कोणाचा समज असेल तर तो गैरसमज आहे. याचा पुरावा आहे या अर्थसंकल्पात घोषित झालेली राष्ट्रीय आरोग्य सुरक्षा योजना. अभूतपूर्व योजना म्हणून आज या योजनेच्या कौतुकाचे फटाके फुटत आहेत. पण ही योजना नवीन नाही, या आधीच्या अर्थसंकल्पात घोषित झाली होती आणि ती कार्यान्वितच न केल्याने एकाही कुटुंबाला लाभ मिळाला नाही. आधीच्या अर्थसंकल्पात १ लाख रुपया पर्यंतच्या वैद्यकीय खर्चाची तरतूद होती ती या अर्थसंकल्पात ५ लाख करण्यात आली. ज्या सरकारला १ लाख रुपये तरतुदीची योजना अंमलात आणता आली नाही ते सरकार आता ५ लाखाची तरतूद असलेल्या योजनेचे गाजर निवडणूक वर्षात दाखवून पाठ थोपटून घेत आहे. या आरोग्य योजने विषयी  पुढच्या लेखात विस्ताराने विचार करू . इथे फक्त एवढेच निदर्शनास आणून देण्यासाठी उल्लेख केला आहे कि, अर्थसंकल्पात घोषणा झाली म्हणजे अंमल होतोच असे नाही. ५० टक्के नफा धरून हमीभाव निश्चित करण्याच्या घोषणे बाबत असे घडू शकते हे लक्षात ठेवले पाहिजे. अपेक्षा वाढल्या आणि असे काही घडलेच नाही तर शेतकरी आत्महत्या वाढतील म्हणून शेतकऱ्यांसाठी हा सावधगिरीचा इशारा.
--------------------------------------------------------------------------
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा , जि. यवतमाळ
मोबाईल – ९४२२१६८१५८
--------------------------------------------------------------------------