Wednesday, October 23, 2013

कोळशाने काळवंडलेला देश

 मनमोहनसिंग यांनी कोळसा खाण वाटपासाठी नियमावली बनविली आणि त्या नियमावलीच्या आधारे खाण वाटप करण्यासाठी कोळसा खात्याच्या सचिवाच्या अध्यक्षतेखाली एक समिती नेमली.त्या समितीत कोणीही राजकीय लोक नव्हते.  यापूर्वी वाटपाचे निश्चित नियम नव्हते कि समिती नव्हती . त्यामुळे वाटप नियमानुसार झाले नाही असे म्हणायला काही आधारच नव्हता ! मनमोहनसिंग यांनी तो आधार उपलब्ध करून देवून आपली कबर खोदली असे म्हणण्यासारखे वातावरण आज देशात आहे.
---------------------------------------------------------

'कॅग' ने स्वत:ची विवेक बुद्धी गहाण ठेवून तथाकथित घोटाळ्याचे जे आकडे पुढे करून देशात सनसनाटी निर्माण केली.  त्या धक्क्याने  देशातील सर्वसामान्य जनतेच्या विवेकबुद्धीचा बळी घेतला . सर्वसामान्य जनतेकडे या प्रकरणांच्या खोलात जावून तथ्य तपासण्याचा कोणताही मार्ग उपलब्ध नसल्याने समोर येणाऱ्या अशा बाबी खऱ्या मानल्या शिवाय दुसरा पर्यायही असत नाही. देशातील संवैधानिक संस्था , राजकारणी , विचारवंत आणि प्रसिद्धी माध्यमे यांच्या कडे काय खरे काय खोटे हे तपासण्याचे मार्ग आणि साधने उपलब्ध असतांना त्यांनी आपले विचार करण्याचे यंत्र कुठे गहाण ठेवले असा प्रश्न पडल्याशिवाय राहात नाही.. देशातील संवैधानिक संस्थांनी ,राजकारण्यांनी, विचारवंतानी आणि प्रसिद्धी माध्यमांनी सारासार विवेकाने विचार न करता भडक आणि भडकाऊ वागण्या बोलण्याची शपथ घेतल्याचा आणखी एक पुरावा कथित कोळसा घोटाळ्याच्या एका प्रकरणात समोर आला आहे. देशातील सी बी आय या सर्वोच्च तपास संस्थेने प्रसिद्ध उद्योगपती कुमारमंगलम बिर्ला आणि तत्कालीन केंद्रीय कोळसा मंत्रालयाचे तत्कालीन सचिव श्री. पारख यांचे विरुद्ध ओडिशा राज्यातील एका कोळसा खाण पट्ट्याच्या वाटप प्रकरणी कट -कारस्थान करून तो खाण पट्टा मिळविल्याचा गुन्हा नोंदविला आहे. 'कॅग' ने अहवाल दिला म्हणजे तो खराच असला पाहिजे आणि 'तपास' करून सी बी आय ने गुन्हा नोंदविला म्हणजे मग तर ते खरेच असले पाहिजे असे गृहीत धरून या प्रकरणाची चर्चा सुरु आहे. सी बी आय ने ज्या  आधारे गुन्हा दाखल केला आहे ते पाहिले कि आश्चर्याचा धक्का बसल्या शिवाय राहात नाही.उद्योगपती कुमारमंगलम बिर्ला यांच्या हिंडाल्को कंपनीला आधी हा खाण पट्टा नाकारला होता. नंतर तो मंजूर करण्यात आला . याचा अर्थ काही तरी काळेबेरे घडलेच असले पाहिजे या गृहितकावर सी बी आय ने एका मोठ्या उद्योगपतीवर आणि कोळसा मंत्रालयाच्या माजी सचिवावर गुन्हा दाखल केला. सी बी आय ला मोकळ्यापणे काम करू दिले जात नाही हे साधारणपणे त्यांच्या कडून तपासात होणाऱ्या दिरंगाई मुळे बोलल्या जाते.पण जी न्यायालये एकच खटला पिढ्यानपिढ्या चालविण्याबाबत कुप्रसिद्ध आहे त्या न्यायालयांच्या सततच्या टोचणी आणि टोमन्यानी हैराण होवून आपली कार्यक्षमता सिद्ध करण्याखातर सी बी आय ने हे पाउल घाईघाईने उचलले असणार हे उघड आहे.   आग असल्या शिवाय धूर कसा निघेल या समजुतीने कोळशाच्या या धुराकडे पाहिले जात आहे. विशेष म्हणजे हा धूर देशभर पसरविण्यात प्रमुख विरोधी पक्ष असलेल्या भाजपचे पंतप्रधान पदाचे उमेदवार आणि त्यांच्या मंत्रिमंडळात स्वत:ला मंत्री म्हणून बघणारे नेते सामील आहेत . या नेत्यांमध्ये कितीही मतभेद आणि मनभेद असले तरी एका मुद्द्यावर यांची ठाम सहमती आहे आणि तो मुद्दा म्हणजे सी बी आय सरकारच्या ताटाखालचे मांजर आहे ! केवळ भाजपच नाही तर असे मानणारा विचारवंतातही मोठा वर्ग आहे. ताटाखालचे मांजर सरकारला अडचणीत आणण्याचा उपद्व्याप कसा करू शकते असे विचारले तर हे सांगणार कि तपास सर्वोच्च न्यायालयाच्या नियंत्रणात सुरु असल्याने सरकारला सी बी आय वर दबाव आणता येत नाही . पण मग गुजराथ दंगलीतील नरेंद्र मोदी सरकारच्या सहभागाचा तपास सी बी आय न्यायालयाच्या नियंत्रणा खालीच करीत आहे. त्या तपासात सरकार कसा हस्तक्षेप करू शकते आणि नरेंद्र मोदींना गोवण्यासाठी सी बी आय चा कसा दुरुपयोग करू शकते या प्रश्नाचे काय उत्तर आहे ? गुजरात दंगली हा लेखाचा विषय नाही. हे उदाहरण फक्त आम्ही तर्कसंगत व तारतम्याने कसा विचार करीत नाही यासाठी दिले आहे. हे तारतम्य फक्त भाजपने सोडले असते तर फारशी चिंता करण्याची बाब नव्हती. सगळेच तसे वागताहेत हे ताज्या उदाहरणाने दाखवून दिल्याने चिंता करण्यासारखी परिस्थिती आहे. आपल्या विरुद्ध गुन्हा नोंदविल्या नंतर तत्कालीन कोळसा सचिवाने अगदी स्पष्ट आणि सुसंगत अशी प्रतिक्रिया दिली होती. त्यांच्या निवेदनात त्यांनी या खाण वाटपात कोणताही गैरव्यवहार किंवा अनियमितता झाली नसल्याचे म्हंटले होते . आणि जर सी बी आय ला असे वाटत असेल कि कट-कारस्थान करून खाण वाटप झाले असेल तर मग या कटात पंतप्रधान देखील सामील आहेत त्यांच्या विरुद्ध सुद्धा सी बी आय ने गुन्हा नोंदवायला पाहिजे होता असे विधान कोळसा सचिवानी केले  हे निवेदन नीट वाचले आणि समजून घेतले तर भूतपूर्व कोळसा सचिवानी पंतप्रधानाकडे आरोपी म्हणून बोट दाखविलेले नाही हे सूर्यप्रकाशा इतके स्पष्ट आहे. तरी सुद्धा  माध्यमांनी कोळसा सचिवानी पंतप्रधाना कडे बोट दाखविले अशा वार्ता आणि चर्चा चढाओढीने प्रसारित व प्रचारित केल्या. पंतप्रधानावर गुन्हा दाखल करण्याची , पंतप्रधानाची चौकशी करण्याची मागणी होवू लागली. आपण काय बोलतो आणि करतो याचे भान कसे सुटत चालले याचे हे उदाहरण आहे. पंतप्रधान मनमोहनसिंह यांचे सरकारवर आणि त्यांच्या सहकाऱ्यावर पाहिजे तसे नियंत्रण नाही आणि त्याच्या परिणामी देशात बेदिली माजली आहे असा पंतप्रधानावर कोणी आरोप केला तर तो कोणालाच खोडून काढता येणार नाही .एखादा पुतळा पंतप्रधानपदी असावा तसे मनमोहनसिंह आहेत. त्यामुळे मनमोहनसिंग पंतप्रधान पदासाठी पात्र नाहीत असा आरोप होत असेल तर तो फेटाळता येण्यासारखा नाही.  पण स्वच्छ चारित्र्य हेच राजकारणातील ज्यांचे   भांडवल राहिले आहे त्या पंतप्रधानांना भ्रष्टाचारी 'चोर संबोधून त्यांचेवर गुन्हा दाखल करण्याची मागणी ही अविवेकाची परिसीमा ठरते. देशात राजकारणाचा स्तर किती खाली आला आहे त्याचे हे ठळक उदाहरण आहे.

नेमका घोटाळा काय आहे ?
कोळसा खाण वाटप व्यवहारात नेमका घोटाळा काय आहे हे समजून घेतले तर आज होत असलेले आरोप किती बेताल आणि निराधार आहेत याची कल्पना येईल. ज्याला अगदी सैलपणे घोटाळे म्हंटले जाते त्या प्रामुख्याने धोरणाच्या अंमलबजावणीत झालेल्या आणि केलेल्या अनियमितता व पक्षपात आहे. मुळात कोळसा खाणीचे पट्टे खाजगी उद्योजकांना देण्याच्या निर्णयालाच बहुतेक लोक घोटाळा समजतात ! 'कॅग'ने देखील हा घोटाळा केला आहे.  औद्योगिकरणाला वेग देण्यासाठी आणि औद्योगिक उत्पादन वाढविण्यासाठी कोळशाची वाढती गरज व मागणी लक्षात घेवून १९९३ सालीच त्यावेळच्या सरकारला हा धोरणात्मक निर्णय घ्यावा लागला होता.कारण  कोळसा खाणीवर एकाधिकार असलेल्या कोल इंडियाला पाहिजे तसा आणि पाहिजे त्या प्रमाणात कोळसा पुरवठा करणे शक्य नव्हते.१९९३ पासून ते मनमोहनसिंग यांचे सरकार सत्तेत येई पर्यंत केंद्र सरकार राज्यांशी विचार विनिमय करून आपल्या मर्जीने कोळसा खाणी उद्योजकांना देत आलेत. आता सरकारने ठरविलेले धोरण चुकीचे असू शकते किंवा मर्जीने वाटप करणे चुकीचे असू शकते . पण धोरणाला घोटाळा म्हणता येणार नाही. मनमोहन सरकार सत्तेवर आल्यावर निव्वळ कोणाची मर्जी चालू नये म्हणून कोळसा खाण वाटप लिलावाने व्हावे असा प्रयत्न पंतप्रधान मनमोहनसिंह आणि सी बी आय ने ज्यांच्यावर गुन्हा दाखल केला आहे त्या माजी कोळसा सचिवानी प्रयत्न केला. पण कोळसा ही त्या त्या राज्याची संपत्ती असल्याने राज्यांची संमती आवश्यक होती. कोळसा साठे असलेल्या सर्व पक्षाच्या सर्व राज्यांनी लिलावाद्वारे खाण वाटपाला विरोध केल्याने तो प्रस्ताव बारगळला . तरीही मनमोहनसिंग यांनी खाण वाटपासाठी नियमावली बनविली आणि त्या नियमावलीच्या आधारे खाण वाटप करण्यासाठी कोळसा खात्याच्या सचिवाच्या अध्यक्षतेखाली एक समिती नेमली.त्या समितीत कोणीही राजकीय लोक नव्हते. कोल इंडिया , राज्य सरकार आणि संबंधित मंत्रालयाचे अधिकारी या समितीचे सदस्य होते. आता ज्याला आपण घोटाळा समजतो त्याची ही सुरुवात होती ! यापूर्वी वाटपाचे निश्चित नियम नव्हते कि समिती नव्हती . त्यामुळे वाटप नियमानुसार झाले नाही असे म्हणायला काही आधारच नव्हता ! नियम बनविण्यात आल्या नंतर त्या नियमात बसण्यासाठी काही उद्योगपतींनी काही माहिती दडविली तर काही चुकीची माहिती दिली. जितके कडक नियम बनवाल तितकेच ते नियम तोडण्याचे मार्ग शोधल्या जातात हा स्वातंत्र्य मिळाल्यापासूनचा अनुभव यावेळेसही आला. प्रशासनाची दिशाभूल करून किंवा प्रशासनाला आपल्या बाजूने वळवून नियमात बसत नसताना काही उद्योगपतींनी कोळसाखाणी आपल्या पदरात पाडून घेतल्या.  राजकीय पक्षाशी संबंधित किंवा जवळीक असलेल्या उद्योगपतींना इतरांपेक्षा आपले घोडे पुढे दामटणे सहज शक्य झाले.  जे पूर्वापार चालत आले तसेच काहीसे या प्रकरणात घडले. आता या नियम उल्लंघनाचा व 'कॅग'च्या सुपीक मेंदूने नोंदविलेल्या १.८८ लाख कोटींच्या घोटाळ्याशी अर्थाअर्थी संबंध नाही. कोळसा खाणी खाजगी उद्योजकांना देण्याच्या सरकारच्या धोरणात्मक निर्णयामुळे एवढे नुकसान झाल्याचे अनुमान कॅगने काढले होते. सगळे वाटप ठरलेल्या नियमानुसार पारदर्शी पद्धतीने झाले असते तरी त्यामुळे कॅगचा आक्षेप दूर झाला नसता. नुकसान झाले हे खरे मानले तरी जनहित लक्षात घेवून नुकसान येईल असे निर्णय घेण्याचा सरकारला घटनेनेच अधिकार दिला असल्याने 'कॅग'च्या आरोपांना काहीच अर्थ आणि आधार उरत नाही. मनमोहनसिंह सरकारने नियम बनवून आणि निर्णय घेण्यासाठी उच्चाधिकार समिती नेमून कोळसा खाण वाटप व्यवहार पारदर्शी बनविण्याचा जो प्रयत्न केला तोच पंतप्रधानाच्या अंगलट आला आहे ! भाजपच्या नेतृत्वाखालील एन डी ए सरकारच्या काळात झालेले खाण वाटपाचे एक प्रकरण नुकतेच उघडकीस आले आहे.  दुसऱ्याला दिलेला खाण पट्टा काढून घेवून तो कॉंग्रेसचे खासदार असलेले जिंदाल यांना भाजपचे त्यावेळचे कोळसा मंत्री रविशंकर प्रसाद यांनी दिल्याचे ते प्रकरण आहे.मनमोहन  सरकारच्या काळात जिंदाल यांना झालेल्या खाण वाटपावर टीकेची झोड उठविणारे आणि भ्रष्टाचार झाल्याची ओरड करणारे हेच मंत्री आपल्या काळातील वाटप नियमानुसार झाल्याचे आता छातीठोकपणे सांगत आहेत. त्यांचा दावा तसा चुकीचा नाही. कारण त्यांच्या काळात खाण वाटपाचे नियमच नव्हते आणि त्यामुळे त्यांनी नियमाचे उल्लंघन केले असे कोणाला म्हणता येणार नाही किंवा सिद्धही करता येणार नाही ! ज्या खाण वाटपा बाबत उद्योगपती कुमारमंगलम आणि भूतपूर्व कोळसा सचिव यांच्यावर गुन्हा दाखल झाला आहे आणि पंतप्रधानांना त्यात गोवण्याचा आटापिटा सुरु आहे त्या प्रकरणात कशा पद्धतीने निर्णय झाला याची सर्व कागदपत्रे आता पंतप्रधान कार्यालयाने सार्वजनिक केली आहेत. ती सगळी कागदपत्रे डोळ्याखालून घातली तर हा सारा व्यवहार पारदर्शी होता आणि निर्णय सर्व बाजूनी विचार करून घेतल्या गेला होता हे स्पष्ट होते. कोळसा सचिव आणि उद्योगपती यांच्या बैठकीत काही तरी शिजले आणि मगच आधी नाकारलेली खाण देण्याचा निर्णय झाला या सी बी आय च्या दाव्याला छेद देणारी ती कागदपत्रे आहेत. सी बी आय ओडिशाच्या मुख्यमंत्र्यांची चौकशी करणार असे वृत्त आहे. मुख्यमंत्री पटनायक यांनी जी शिफारस पत्रे लिहिली ती लिहिण्याचा व राज्याचे हित लक्षात घेवून कोणत्या उद्योगाला खाणी दिल्या पाहिजेत हे सांगण्याचा त्यांना पूर्ण अधिकार आहे. कोळसा साठा असलेल्या राज्याचे मुख्यमंत्री राज्याला अनुकूल शिफारसी करीत आले आहेत. त्यात काहीही गैर किंवा चुकीचे नाही. म्हणूनच या सगळ्या प्रकरणात सी बी आयच्या हेतूवर नसली तरी बुद्ध्यांकावर आणि घिसाडघाईवर शंका घ्यायला नक्कीच जागा आहे.

तपासाची गरज
याचा अर्थ कोळसा खाण वाटपात सगळे काही आलबेल आहे असे नाही. काही प्रकरणाच्या फाईल्स गहाळ झाल्यात हा काही प्रकरणात  नियमांचे उल्लंघन आणि पक्षपात झाल्याचा  सकृतदर्शनी पुरावाच आहे. त्यातील सत्य बाहेर काढण्यासाठी आणि दोषींना शिक्षा देण्यासाठी निष्पक्ष तपासाची गरज आहे. पण त्यासाठी या  प्रकरणाचे राजकारण न करता किंवा घोटाळ्याची कवी कल्पना न करता निव्वळ तथ्याच्या आधारे कारवाई झाली पाहिजे.तपास यंत्रणांनी कसे काम केले पाहिजे आणि कोणावर गुन्हे दाखल केले पाहिजे याचे जाहीर सल्ले देवून वातावरणात संशय पेरणे थांबविले पाहिजे.  प्रत्येक निर्णयाकडे घोटाळा म्हणून बघितल्याने शासन आणि प्रशासन यांची निर्णय घेण्याची शक्ती आणि क्षमता पार ढेपाळली आहे. याचे परिणाम देशाला भोगावे लागत आहे. ज्यांना पारदर्शी पद्धतीने खाणी मिळाल्यात ते उद्योजक खाणीतून कोळसा काढण्याची हिम्मत करण्या ऐवजी कोळसा आयात करून आपली गरज भागवीत आहेत. जगातील सर्वात मोठा कोळसा साठा असलेल्या देशावर आधीच परकीय चलनाची चणचण असताना कोळसा आयात करण्याची पाळी देशातील घोटाळ्याच्या हाकाटीने निर्माण झालेल्या वातावरणाने आणली आहे. याचा उत्पादकतेवर आणि अर्थव्यवस्थेवर विपरीत परिणाम होत आहेत. नाहक बोंबाबोंब करून संशय पेरणी जे लोक करीत आहेत त्यांची आर्थिक स्थिती चांगली असल्याने त्यांना आर्थिक स्थिती खराब झाल्याचा परिणाम सहन करावा लागत नसला तरी सर्वसामान्यांना सरकार ठप्प झाल्याचा विपरीत परिणाम सहन करावा लागतो हे लक्षात घेतले पाहिजे. असे वातावरण निर्माण करून सत्ता हस्तगत करण्याची खेळी भाजप करीत असेल तर ते त्याच्याच अंगलट येणार आहे. कारण आज देशात विविध संवैधानिक संस्था आणि भारतीय जनता पक्ष यांनी मिळून जे वातावरण निर्माण केले आहे त्या वातावरणात कोणतेच सरकार आत्मविश्वासाने काम करू शकत नाही. उद्या भाजपचे सरकार येवून मोदी पंतप्रधान झाले तरी त्यांना या वातावरणात निर्णय घेणे आणि काम करणे अवघड जाणार आहे . सत्ता मिळेल पण सरकार चालविता येणार नाही याचे भान भाजपला जितक्या लवकर येईल तितके ते भाजपच्या आणि देशाच्या हिताचे ठरणार आहे. देशात आजची परिस्थिती निर्माण होण्यास मनमोहनसिंग यांचे मुग गिळून बसणे बऱ्याच अंशी कारणीभूत आहे यात शंकाच नाही. . मनमोहनसिंग  आपल्या सरकारच्या बचावासाठीसुद्धा कधी तोंड उघडत नाहीत. त्यांच्या नाकात पाणी जायला लागले तरच त्यांचे तोंड उघडते. कुमारमंगलम यांना झालेल्या खाण वाटप प्रकरणात थेट त्यांच्यावर बोट रोखल्या गेले नसते तर त्यांनी खुलासा केला नसता आणि सरकार संशयाच्या भोवऱ्यात कायम राहिले असते. या सगळ्या प्रकरणात कॉंग्रेस आणि भाजपला तर धडे मिळालेच आहेत पण देशालाही दोन महत्वाचे धडे मिळाले आहेत. . एक , सर्वोच्च न्यायालय आणि इतर संवैधानिक संस्था यांचा  प्रशासकीय कामातील हस्तक्षेप देशाचे अर्थकारण बिघडविणारा ठरला आहे. दोन, सी बी आय सरकारच्या नियंत्रणात नसेल तर ते काय करू शकते याची झलक पाहायला मिळाली आहे. कॉंग्रेस आणि भाजप काही धडा घेवो किंवा न घेवो , पण देशातील जनतेने यापासून धडा घेतला नाही तर देशाला मोठ्या राजकीय आणि आर्थिक संकटाला तोंड द्यावे लागेल .
                          (संपूर्ण)
सुधाकर जाधव, पांढरकवडा, जि. यवतमाळ
मोबाईल - ९४२२१६८१५८

Monday, October 21, 2013

अमर हबीब : आव्हानांना आव्हान देणारा कार्यकर्ता

अमरने  त्याने स्विकारलेल्या आणि त्याच्या वाट्याला आलेल्या भूमिका सारख्याच ताकदीने निभावल्या.  अमरकडे पत्रकार म्हणून पाहिले तर तो हाडामासाचा पत्रकार वाटतो. लेखक - प्रकाशक म्हणून पाहिले तरी तसेच वाटते.  कार्यकर्ता म्हणून पाहिले तर त्याला तोडच नाही असे वाटते. कुटुंबियांसाठी तो संपूर्ण कुटुंबवत्सल असतो तर माझ्या सारख्यांसाठी असतो तो फक्त मित्र. .पण कोणत्या भूमिकेतला अमर श्रेष्ठ हे डोळसपणे पाहूनही  ठरवता येत नाही. . जात,धर्म ,पक्ष ,पंथ याच्या पलीकडे विचार करणारा  माणूसपण जपणारा माणूस हीच त्याची खरी ओळख आहे. 'आम्ही सारे' नी अमर नावाच्या कार्यकर्त्याचा नाही तर माणूसपण जपणाऱ्या माणसाचा गौरव केला आहे.
----------------------------------------------------------------------------

अमर हबीब  आणि माझी पहिली भेट झाली ती आणीबाणीत नासिकच्या तुरुंगात. मी सर्वोदय चळवळीशी तर तो सेवादल परिवाराशी संबंधित. तुरुंगात असलेले समाजवादी नेते बापू काळदाते आणि 'मराठवाडा'कार अनंत भालेराव यांचे सर्वोदय चळवळीशी जवळचे आणि ममत्वाचे संबंध असल्याने   औरंगाबादला कार्यकर्ता म्हणून वावरताना त्यांच्याशी माझे जितके जवळचे संबंध होते तितकेच अमरचेही तो सेवादलात सक्रीय असल्याने त्यांचेशी आपुलकीचे नाते होते. त्यामुळे आमच्यात परिचय आणि संवाद व्हायला वेळ लागला नाही. शेखर सोनाळकरही असाच जवळ आलेला.  तुरुंगात आमचे त्रिकुट तयार झाले. अमर - शेखर हे सेवादलात जाणारे असल्याने समाजवादी विचारसरणीने प्रभावित तर मी सर्वोदयी. गांधी हा आमच्यातील समान दुवा असला तरी विचार भिन्नतेने वाद व्हायचेच. यातून दूर जाण्या ऐवजी एकमेकांच्या अधिक जवळ आलो , एकमेकांना जास्त चांगल्या प्रकारे समजून घेता आले. शेखर आम्हा दोघापेक्षा जास्त अभ्यासू होता आणि समाजवादी विचाराच्या वाचनाने भारावलेला सुद्धा होता. त्यामुळे त्याच्याशी हलकी फुलकी आणि पुस्तके व विचार या पलीकडची चर्चा व्हायला फारसा वाव नसायचा. अमरचे आणि माझे वेगळे विचार , वेगळ्या पोथ्या होत्याच , पण त्यापलीकडे जावून हलक्या-फुलक्या आणि सुख-दु;खाच्या गोष्टी आमच्यात चालायच्या आणि त्यातून माझ्यात आणि अमर मध्ये जास्त सख्य आणि मैत्र निर्माण झाले. भिन्न विचार , भिन्न पार्श्वभूमी याने संबंधात बाधा न येता दोघानाही समृद्ध केले.  आमचे हे सख्य त्रिकुटाच्या मैत्रीला बाधा आणणारे ठरले नाही. तुरुंगातील त्या दिवसांनी पुढे एकत्र काम करण्याचा पाया रचला . आणीबाणी  नंतर लोकनायक जयप्रकाश नारायण यांनी बिहार राज्याच्या बाहेरच्या तरुणांना संघटीत करून परिवर्तनाच्या चळवळीत आणण्या साठी छात्र युवा संघर्ष वाहिनीचा देशभर विस्तार करण्याचा निर्णय घेवून त्यासाठी राष्ट्रीय समितीचे गठन केले. सहा जणांच्या त्या समितीत मला स्थान मिळाले आणि महाराष्ट्रातील कामासाठी टीम उभी करण्याची जबाबदारी येवून पडली. साहजिकच या टीम साठी पहिले नाव अमरचेच समोर आले. अमर , शेखर हे समाजवादी विचारसरणीचे तर किशोर देशपांडे , चंद्रकांत वानखेडे आणि मी सर्वोदायाच्या जवळचे अशी आमची टीम तयार झाली. या टीम मध्ये संघटन कौशल्य , संवाद कौशल्य , कार्यक्रमाचे नियोजन आणि कार्यकर्त्यात उत्साह निर्माण करणारे व्यक्तित्व असा आम्हा सर्वाना अमरचा जवळून परिचय झाला. आम्हा सर्वात अमरचे हे वेगळेपण उठून दिसले त्याचे कारण त्याचा जीवनानुभव आमच्यापेक्षा मोठा आणि अस्सल होता. आम्हा सर्वांचीच आर्थिक परिस्थिती अमर पेक्षा फार चांगली आणि वेगळी होती अशातला भाग नाही. पण आमची वाढ कुटुंबाच्या संरक्षण आणि छत्रछायेत झाली. आम्ही सगळेच कुटुंबाच्या इच्छेविरुद्ध परिवर्तनाच्या चळवळीत सामील झालो तरी कुटुंबाचे संरक्षण सोडले नव्हते. अमर मात्र याला अपवाद होता. काम मिळावे , कमाई करता यावी आणि जग जवळून पाहता यावे यासाठी अमरने थोडे कळू लागताच घर सोडून दिल्ली पर्यंत मजल मारली होती. त्या वयात प्रतिकुलतेचा यशस्वी सामना केला होता. याचा त्याला पुढे ज्या ज्या क्षेत्रात तो गेला तेथे तेथे त्याचा उपयोग झाला.

मानधनावर व देणग्यावर अवलंबून राहून अमरने कधीच समाजकार्य केले नाही. ज्यांनी असे केले त्यांचे काम एकसुरी आणि चाकोरीबद्ध राहिले. अमरच्या उद्यमीवृत्तीने त्याला समाजापासून वेगळा पडलेला सामाजिक कार्यकर्ता बनविले नाही. छोटेखानी वर्तमानपत्र सुरु करणे , छापखाना टाकणे , प्रकाशन संस्था सुरु करणे अशी सामाजिक चळवळी साठी पूरक ठरतील असे उद्योग केल्याने त्याला स्वत:ला अनुभव समृद्ध होता आले आणि ही अनुभव समृद्धता सामाजिक चळवळीसाठी पूरक आणि उपयुक्त ठरली. दुसरीकडे सामाजिक चळवळीतील सहभाग त्याच्या या दुसऱ्या कामना आशय संपन्न बनवीत गेला. या कामामागची प्रेरणा नफ्याची किंवा पैसा कमावण्याची राहिली नाही. पण त्याच बरोबर अशा कामांसाठी कोणाला आर्थिक फटका बसू नये हे पाहणे ओघाने आलेच. . त्याने फार मोठ्या आणि नावाजलेल्या वृत्त समूहात काम करून पत्रकार म्हणून नाव कमावले नाही. तर कोणाचाच पाठींबा नसलेले छोटेखानी नियतकालिक चालविताना जे प्रयोग केले , अनुभवावर आधारित डोळस लिखाण केले त्यामुळे तो नावाजलेला पत्रकार झाला. मोठ्या वृत्त समूहात काम करणाऱ्या मोठमोठ्या पत्रकारांचा गुरु झाला. अंबाजोगाई सारख्या छोट्या आणि आडवळणी गावात प्रकाशन संस्था सुरु करणे , कोणत्याही जाहिरातीविना चालविणे आणि वैचारिक व दर्जेदार पुस्तके प्रकाशित करून त्याचा नवा वाचकवर्ग तयार करणे हे अवघड काम लीलया पार पाडण्यात तो यशस्वी झाला याचे कारण त्याचा निरनिराळ्या क्षेत्रातील लक्षणीय वावर आणि धडपड हे आहे. आजमितीला साने गुरुजीची धडपडणारी मुले म्हणून ज्या थोड्या लोकांकडे बोट दाखविता येईल त्यात अमरचे नाव ठळक असेल. यातून लोक समजायला आणि विचाराची उपयुक्तता आणि मर्यादा समजायला अमरला नक्कीच मदत झाली आहे. यातून अमरचे व्यक्तिमत्व संतुलित बनले.  कामात एकारलेपण नसल्याने विचारात एकांगीपणा आणि विचाराचा दुराग्रह त्याला सहज टाळता आला जयप्रकाश नारायण यांच्यातील विचाराचा खुलेपणा अंगीकारायला अमरला अडचण गेली नाही. एका टप्प्यावर एक विचार उपयुक्त वाटला म्हणून कायम आंधळेपणाने त्याचा पाठपुरावा करणारा अमर इतक्या वर्षात मला कधी दिसलाच नाही. विचाराच्या खुलेपणा मुळेच अमर समाजवादापासून आर्थिक उदारीकरणा पर्यंत वाटचाल करू शकला. विचाराचा हा खुलेपणाच शेतकरी नसताना शेतकरी संघटनेचा विचार आत्मसात करायला कारणीभूत ठरला. विचार आणि कृतीत साचलेपण येवू न देण्याचा सातत्याने व डोळसपणे प्रयत्न करीत राहिल्याने त्याचे कार्य प्रवाही आणि प्रभावी राहिले आहे.  अशाप्रकारच्या कामांनी त्याला सामाजिक चळवळीत काम करण्याचे बळच दिले नाही तर चळवळी बलवान करायलाही मदत झाली. शेतकरी नसतांना आणि शेतीचा अनुभव पाठीशी नसताना ज्या सहजतेने अमर शेतकरी संघटना आणि विचार याशी एकरूप झाला त्याचे कारणच जीविकेच्या संघर्षातून झालेले समाजाचे आकलन.  जाती , धर्म , व्यवसाय अशा स्वरुपात त्याने समस्यांचा वेध  कधीच घेतला नाही. प्रत्येक समस्येकडे तो मानवाची समस्या म्हणून बघत गेला आणि सोडविण्याचा प्रयत्न करीत गेला. म्हणूनच तो शेतकरी नसताना शेतकरी संघर्षात आघाडीवर राहिला आणि दलित नसताना नामांतरासाठी लाठ्या खाण्यात आघाडीवर राहिला. संघर्ष वाहिनीचा राष्ट्रीय संयोजक असताना बोधगयातील भूमिहिनांच्या संघर्षाला दिशा आणि बळ दिले.
 
अमर ज्या समाजात वाढला त्या समाजात छोटी-छोटी वाटणारी आणि हलकी भासणारी कामे करण्याचा संकोच कधी नव्हताच. अशा छोट्या छोट्या कामातून तो मोठा झाला. ज्या समाजाने  त्याच्या मोठे होण्याचा पाया रचला त्या समाजाच्या दु:खाची जवळून जाणीव असूनही त्यांच्यासाठी वेगळे त्याने काही केले  नाही असे मुस्लिमांना तर वाटतेच पण मुस्लिमेतर समाजातील त्याला ओळखणाऱ्या अनेकांना देखील हा प्रश्न पडतो. हमीद दलवाई सारखी भूमिका त्याने घ्यायला हवी अशी तीव्र पण अव्यक्त भावना मुस्लिमेतर समाजात आहे आणि तो अशी भूमिका का घेत नाही हा त्यांना कायम पडलेला प्रश्न आहे.   पुरोगामी बनून मुस्लीम समाजात काम केले कि तो कार्यकर्ता हिंदूंच्या गळ्यातील ताईत बनतो आणि मुस्लिमांना मात्र तो आपला वाटत नाही. हमीद दलवाईच्या बाबतीत असेच घडले. त्यांच्यातील बनून काम करावे तर हिंदू बहुल समाज शंकेच्या नजरेने पाहतो. या दोन्ही भूमिका त्याला एकांगी वाटत असाव्यात. अशी एकांगी भूमिका त्याने कधीच स्वीकारली नाही. मुस्लीम धर्म आणि समाज जगभर पसरला असल्याने त्यांच्यातील सामाजिक सुधारणांचा प्रश्न स्थानिक पातळीवर हाताळण्याला मर्यादा आहेत याचे चांगले भान अमरला असल्यने त्यात त्याने शक्ती वाया घालविली नसावी.  मुस्लिमात सामाजिक सुधारणांचा प्रयत्न केला असता तर अमरला मुसलमानेतर समाजात मोठी मान्यता आणि लोकप्रियता  अगदी सहज मिळाली असती. एकही सुधारणा घडवून आणू न शकणारा सुधारक म्हणून स्वत;ला मिरवून न घेण्यात अमरचा सच्चेपणा दिसून येतो. व्यापक भूमिकेतून मुस्लीम समाजाशी निगडीत आर्थिक प्रश्न हाताळून मुस्लीम आणि मुस्लिमेतर समाजाला एकमेकांविरुद्ध संघर्ष करीत बसण्यापेक्षा एकत्र संघर्ष करायला प्रवृत्त केले . अमरने शेतकरी आंदोलनात सहभागी होण्यात आणि जागतिकीकरणाचा स्विकार करण्यामागे मुस्लीम समाजाच्या आर्थिक प्रगतीचा प्रामुख्याने विचार केल्याचे जाणवते. मुस्लिमेतर समाजात शेतकरी विरोधी समाजवादी भूमिकेत जास्त लोकप्रिय होता येते. पण ग्रामीण भागातील मुस्लीम समाज शेतीवर तर शहरी भागातील मुस्लीम समाज छोट्या-छोट्या स्वयंरोजगारावर अवलंबून आहे. त्यामुळे शेतकरी संघटनेचे आंदोलन आणि जागतिकीकरण या दोन्ही गोष्टी मुस्लीम समाजासाठी त्यांचा आर्थिक स्तर सुधारायला आवश्यक अशा होत्या. अमरचे शेतकरी संघटनेत असणे आणि समाजवाद सोडून आर्थिक उदारीकरणाचा पुरस्कार करणे हे अनेकांसाठी असलेले कोडे यातून उलगडते. धर्म न पाळणारा इमानदार व्यक्ती ही त्याची ओळख हाच मुस्लिमांच्या मनात आपल्या धार्मिक आस्थेबद्दल प्रश्न निर्माण करणारी ठरली. असा प्रश्न निर्माण होणे हाच धर्माच्या बेड्या तोडण्याचा प्रारंभ ठरतो. धर्म न पाळणारा व्यक्ती इमानदार राहू शकतो हे इस्लाम मान्य करीत नाही . पण अमरचे धर्म न पाळता इमानदार असणे हे त्याला ओळखणाऱ्या मुस्लिमांना पडलेले कोडे धर्म आणि सामाजिक सुधारणांकडे नेणारे ठरणार असल्याने आपला समाज सुधारण्यांसाठी अमरने काहीच केले नाही असा ठपका आपल्याला ठेवता येणार नाही.   
 
अमरने सारख्याच ताकदीने त्याने स्विकारलेल्या आणि त्याच्या वाट्याला आलेल्या भूमिका निभावल्या. त्या आंधळ्याची आणि हत्तीची गोष्ट अमरच्या विशाल व्यक्तिमत्वाला तंतोतंत लागू पडते. हत्तीचा अंदाज घेतांना आंधळ्याला हत्तीच्या पायाला स्पर्श झाला तर पायालाच हत्ती समजतो, कानाला स्पर्श झाला तर त्यालाच संपूर्ण हत्ती समजतो. अमरच्या बाबतीत अनेकांचे असेच होत आले आहे. अमरकडे पत्रकार म्हणून पाहिले तर तो हाडामासाचा पत्रकार वाटतो. लेखक - प्रकाशक म्हणून पाहिले तरी तसेच वाटते.  कार्यकर्ता म्हणून पाहिले तर त्याला तोडच नाही असे वाटते. कुटुंबियांसाठी तो संपूर्ण कुटुंबवत्सल असतो तर माझ्या सारख्यांसाठी असतो तो फक्त मित्र. माझे आणि अमरचे मैत्री आणि कौटुंबिक संबंधाच्या मर्यादा पलीकडचे नाते. इतक्या जवळून कित्येक वर्षापासून अमरला मी पाहात आलो.पण कोणत्या भूमिकेतला अमर श्रेष्ठ हे डोळसपणे पाहूनही मला ठरवता आले नाही. खरे तर बाहेरच्यांसाठी त्याच्या या भूमिका वेगवेगळ्या असतील. त्याचे व्यक्तिमत्व मात्र या सर्व भूमिकांच्या समन्वयातून साकार झाले आहे. जात,धर्म ,पक्ष ,पंथ याच्या पलीकडे विचार करणारा माणूसपण जपणारा माणूस हीच त्याची खरी ओळख आहे. 'आम्ही सारे' नी अमर नावाच्या कार्यकर्त्याचा नाही तर माणूसपण जपणाऱ्या माणसाचा गौरव केला आहे.
                             (संपूर्ण)
सुधाकर जाधव
पांढरकवडा,जि.यवतमाळ
मोबाईल - ९४२२१६८१५८

Thursday, October 17, 2013

घटना विरोधी मानसिकता


या महिन्यात पाटणा उच्च न्यायालय आणि जम्मू-काश्मीर उच्च न्यायालयाने दोन महत्वाचे निर्णय दिले आहेत. आमच्या घटना विरोधी मानसिकतेवर झगझगीत प्रकाशझोत टाकणारे हे निर्णय आहेत. हे दोन्ही निर्णय अंतर्मुख होवून विचार करावा असे आहेत. या निर्णयांची देशव्यापी चर्चा झाली असती तर अजूनही आम्ही जाती-धर्माच्या दुराभिमानात वाहवत जावून  राज्यघटनेची खिल्ली उडवत आहोत हे लक्षात आले असते.
-----------------------------------------------------------------

या महिन्यात देशातील दोन उच्च न्यायालयाचे दोन निर्णय 'देशाच्या सामुहिक अंतरात्म्याला' आव्हान देणारे आणि आवाहन  करणारे होते. आमचा अंतरात्मा ठराविक प्रकरणात अतिजागरुकता दाखवून त्याची दखल घ्यायला न्यायपालिकेला भाग पाडत असतो. ही दखल दखलांजी ठरावी इतपत न्यायालयीन निर्णय प्रभावित करून जाते. काही प्रकरणात निर्णय देताना सामुहिक जनभावनेचे समाधान न्यायालयाने महत्वाचे मानल्याचे निकालपत्रावरून स्पष्ट होते. पण वर ज्या दोन निकालांचा उल्लेख केला आहे त्याने देशाचा सामुहिक अंतरात्मा जागा झाला असे आढळून येत नाही. हे दोन महत्वाचे निर्णय अदखलपात्र ठरल्या सारखे आहेत. यातील आव्हान देणारा  निर्णय आहे पाटणा उच्च न्यायालयाचा. १९९७ साली बिहार मध्ये लक्ष्मणपूर बाथे येथील दलितांचे जे शिरकाण झाले त्यातील आरोपींना संशयाचा फायदा देवून मोकळे सोडण्याचा हा निर्णय आहे. दुसरा निर्णय जम्मू-काश्मीर उच्च न्यायालयाचा आहे. या निर्णयात राज्यघटनेनुसार कोणीही आपण हिंदू ,मुस्लीम किंवा ख्रिश्चन राष्ट्रवादी असल्याचा दावा करू शकत नाही असे न्यायालयाने म्हंटले आहे.
 
खालच्या न्यायालयात शिक्षा झालेले अनेक आरोपी वरच्या न्यायालयात दोषमुक्त ठरतात . तसेच खालच्या न्यायालयाने फाशीची व जन्मठेपेची शिक्षा सुनावलेल्या सर्वच्यासर्व २६ आरोपींना सबळ पुराव्या अभावी संशयाचा फायदा देवून पाटणा उच्च न्यायालयाने सोडून दिले असे कोणी म्हणू शकेल. पण घटनेचे गांभीर्य आणि गेल्या १८ महिन्यात यापूर्वी अशाच दलित हत्याकांडाच्या तीन प्रकरणात पाटणा उच्च न्यायालयाने असाच निर्णय देत संशयाचा फायदा देवून आरोपींना मुक्त केले आहे. पूर्वीच्या तीन आणि आताच्या लक्ष्मणपूर बाथे अशा चार प्रकरणात मिळून लहान बालके व स्त्रियांसह १२६ दलितांची हत्या झाली आणि या चारही प्रकरणातील आरोपींना एकसारखी कारणे देवून पाटणा उच्चन्यायालयाने मुक्त केले आहे. यात लक्षात घेण्यासारखी गोष्ट ही आहे कि सर्व आरोपी उच्चवर्गीय आणि उच्चवर्णीय रणवीर सेनेचे आहेत . चार पैकी तीन प्रकरणात निर्णय देणारे खंडपीठावरील न्यायाधीश तेच होते. ज्या लक्ष्मणपूर बाथे प्रकरणाचा निर्णय पाटणा उच्च न्यायालयाने नुकताच दिला त्यात रणवीर सेनेच्या शस्त्रधारी गुंडांनी ५८ दलितांची निर्घृणपणे हत्या केली होती. ज्यांच्या कुटुंबातील पाच-पाच आणि सात-सात सदस्य मारले गेलेत त्या कुटुंबातील जिवंत राहिलेले या प्रकरणातील प्रत्यक्षदर्शी साक्षीदार होते. ज्यांनी दलित वस्तीवर हल्ला केला त्यांच्या शेतावर काम करणारे हे दलित होते. एकाच गावातील असल्याने आरोपी साक्षीदारांच्या नेहमीच्या पाहणीतील व ओळखीचे होते. या लोकांची साक्ष आणि समोर आलेल्या पुराव्याच्या आधारे खालच्या कोर्टाने या २६ आरोपी पैकी काहीना फाशीची तर काहीना जन्मठेपेची शिक्षा दिली होती. साक्षीदार खरा बोलतो कि खोटा , तो विश्वासार्ह आहे कि नाही हे ज्यांच्या न्यायालयात ते साक्षी देतात तेच न्यायाधीश चांगल्या प्रकारे अंदाज बांधू शकतात. पण उच्च न्यायालयाने अंधार असल्याने ते आरोपीला ओळखणे शक्य नसल्याचे कारण देवून साक्ष विश्वासार्ह नसल्याचे म्हंटले. आरोपींना अंधारात मनसे दिसतात आणि ते त्यांच्यावर अचूक घाव घालून ठार करतात . मात्र त्याच अंधारात साक्षीदार आधीपासून परिचित असलेल्या आरोपीला ओळखू शकत नाही हा पाटणा उच्च न्यायालयाचा निष्कर्ष तर्कसंगत ठरत नाही. याशिवाय उशिरा गुन्ह्याची नोंद करणे , साक्षीदारांची साक्ष उशीरा नोंदविणे अशा तांत्रिक बाबी पुढे करीत न्यायालयाने शिक्षा झालेल्या आरोपींना मुक्त केले. उच्च न्यायालयाने आणखी एक गोष्ट केली. मोटार अपघात कायद्यानुसार जशी नुकसान भरपाई देण्यात येते तशी म्हणजे त्या कायद्यानुसार हत्याकांडात बळी गेलेल्याच्या कुटुंबियांना नुकसान भरपाई देण्याचा आदेश दिला. वरच्या जातीच्या लोकांनी खालच्या जातीच्या लोकांवर नृशंश हल्ला केला हे उघड असताना त्या प्रकरणी पिडीत कुटुंबियांना अशा पद्धतीने नुकसानभरपाई देण्याचा आदेश देणे यावरून न्यायालय हे प्रकरण किती सामान्य समजत होते याचा अंदाज येतो. बिहार सारख्या जातीच्या मजबूत भिंती आणि व्यवहारात पाळली जाणारी उच्च-नीचता लक्षात घेतली आणि दलितांच्या भीषण हत्याकांडातील आरोपींना चार मोठ्या प्रकरणात तांत्रिक बाबींचा आधार घेवून उच्च न्यायालयाने दोषींना दोषमुक्त केले हे लक्षात घेतले तर बिहार मधील सामाजिक वास्तवाचे न्यायालयीन निर्णयात प्रतिबिंब उमटले असेच म्हणावे लागेल.  धम्मचक्र प्रवर्तन दिनाच्या आसपास लागलेल्या पाटणा उच्चन्यायालयाच्या या निकालाने जाती निर्मूलनाच्या लढाईची आणि राज्यघटनेतील निहित मुल्यांची पीछेहाट अधोरखित केली आहे. सामाजिक न्याय हा आपल्या देशातील राज्यघटनेचा मूलाधार आहे. घटनेचा अंमल सुरु होवून ६३ वर्षे झालीत पण नागरिकांच्या व्यवहारात सामाजिक न्यायाला फारसी किंमत आहे याचे दर्शन घडत नाही. राज्यघटनेचे संरक्षक असलेल्या न्यायालयालाही सामाजिक न्याय करता येत नसेल तर ती जास्तच चिंतेची बाब ठरते. मुख्य म्हणजे अनेक प्रकरणात मुखर लोकांचे न्यायालयीन निकालाकडे लक्ष असते. न्यायालयाने त्यांना वाटतो तसा निर्णय द्यावा म्हणून वातावरण निर्मिती देखील केली जाते. मग अशा निर्णयावर तीव्र प्रतिक्रिया आणि चर्चा का होत नाही ? आरक्षण आणि दलित अत्याचार प्रतिबंधक कायद्याचा विरोध करण्यासाठी आता कुठे जातपात राहिली असे मोठ्या मानभावीपणे बोलल्या जाते.  पण वस्तुस्थिती अशी आहे कि राज्यघटना आम्ही फक्त स्वीकारली आहे , अंमलात मात्र आणण्याचा प्रयत्न होत नाही. पाटणा उच्च न्यायालयाचे गेल्या १८ महिन्यातील चार निकाल आणि आत्ता बुलढाणा जिल्ह्यात दलितांवरील अत्याचाराची घडलेली ताजी घटना पाहिली म्हणजे महाराष्ट्रा सारखे विकसित राज्य असो कि बिहार सारखे मागासलेले राज्य असो सगळीकडेच घटना विरोधी मानसिकतेचा बोलबाला आहे.

वर उल्लेख केलेला दुसरा जम्मू-काश्मीर उच्चन्यायालयाचा निर्णय देशाच्या विवेकबुद्धीला आणि अंतरात्म्याला आवाहन करणारा आहे. आपण स्विकारलेल्या राज्यघटनेचे मुलतत्व लक्षात घेवून नागरिकांनी वागले पाहिजे असा हा निर्णय सांगतो. आपले राष्ट्र धार्मिक नाही, धर्मनिरपेक्ष आहे. वैयक्तिक जीवनात धर्म पाळण्याचे किंवा न पाळण्याचे स्वातंत्र्य राज्यघटनेने प्रत्येक नागरिकाला दिले आहे. कोणत्याही धर्माचे पालन करीत असेल किंवा कोणत्याच धर्माचे पालन करीत नसेल ही बाब त्याच्या भारतीय नागरिक बनण्याच्या आड येत नाही. पण तो हिंदू नागरिक , मुस्लीम नागरिक किंवा अन्य कोणत्या धर्माचा नागरिक नसतो तर तो देशाचा म्हणजे भारतीय नागरिक असतो. याच्या विपरीत कोणी स्वत:ला हिंदू राष्ट्रवादी , मुस्लीम राष्ट्रवादी किंवा ख्रिश्चन राष्ट्रवादी म्हणवून घेत असेल तर ते देशाने मान्य केलेल्या घटनेच्या विरोधी असल्याचा स्पष्ट निर्वाळा जम्मू-काश्मीर उच्चन्यायालयाने दिला आहे.   त्यामुळे स्वत;ला धार्मिक राष्ट्रवादी म्हणवून घेणारा  व्यक्ती घटनेचा अनादर आणि अपमान करीत असल्याने त्याविरुद्ध .कायदेशीर कारवाई झाली पाहिजे असा न्यायालयीन निर्देश आहे. राज्यशासन आणि राज्ययंत्रणा  धर्मनिरपेक्ष असणे घटनेने अनिवार्य मानले आहे. भारतीय जनता पक्षाचे पंतप्रधानपदाचे उमेदवार श्री नरेंद्र मोदी यांनी आपण हिंदू राष्ट्रवादी आहोत असे जाहीर विधान करून त्यात काय चुकीचे आहे असा उलट सवाल केला होता. ते केवळ चुकीचेच नाही तर घटना विरोधी आणि म्हणून कारवाईस पात्र असल्याचे उच्च न्यायालयानेच स्पष्ट केले आहे. मनमोहनसिंह सरकारचा कारभार पाहिला तर ते नरेंद्र मोदींवर कारवाई करायला धजावतील याची सुतराम शक्यता नाही. शिवाय मनमोहनसिंग यांचा पक्ष देखील सत्ताकारणासाठी धर्माचा वापर करण्यात मागे नाही. आपल्या पुरोगामी महाराष्ट्रात विठ्ठलाची शासकीय पूजा करून घटनेची राजरोस पायमल्ली केल्याच जाते ना ! देशात धर्माधारित मतदान होणार असेल तर धर्माचे सौदागर राज्यसत्तेचा धर्म म्हणजेच राज्यघटना बुडविणार हे उघड आहे. जम्मू-काश्मीर उच्चन्यायालयाने देशातील सरकारांना आणि नागरिकांना वेळीच सावध केले आहे. मात्र जात आणि धर्म या बाबतील आमची मध्ययुगीन आणि घटना विरोधी मानसिकता लक्षात घेतली तर जम्मू-काश्मीर उच्चन्यायालयाचा निर्णय आणि निर्वाळा पालथ्या घड्यावर टाकलेले पाणी ठरणार आहे.पाटणा आणि जम्मू-काश्मीर या दोन्ही उच्चन्यायालयाच्या निर्णयाने आमची जाती-धर्माभिमानी घटना विरोधी मानसिकता जगाच्या  वेशीवर टांगली आहे.

                       (समाप्त)
 
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा , जि. यवतमाळ
मोबाईल- ९४२२१६८१५८

Wednesday, October 9, 2013

वेतन आयोग नव्हे, विनाश आयोग !


नोकरशाहीला महागाईची झळ नको म्हणून वेतन वाढी सोबत महागाई भत्त्यांची यांच्यावर खैरात. मग त्या पैशातून थोडे महाग झालेले आणि तरीही शेतकऱ्याचा उत्पादन खर्च भरून न निघणारे अन्नधान्य, कांदे ,साखर घ्यायची यांची तयारी नाही. भाव वाढले कि बोंबाबोंब करून भाव पाडायला भाग पाडणारी ही जमात आहे . म्हणजे ज्या कामासाठी आणि कारणासाठी वेतन वाढ आणि महागाई भत्ता दिला जातो त्याचा काहीएक उपयोग होत नाही. मग मोठाली कारणे देत मोठाली वेतनवाढ देणारे वेतन आयोग हवेतच कशाला ?

-----------------------------------------------

६ व्या वेतन आयोगाची थकबाकी मिळावी या प्रमुख मागणीसह अन्य मागण्यांसाठी  काही दिवसापूर्वी महाराष्ट्रातील प्राध्यापक मंडळी दीर्घकाळ संपावर होती ही आठवण ताजी असतानाच केंद्र सरकारने ७ वे वेतन आयोग गठीत करण्यास मान्यता देण्याचा निर्णय जाहीर केला आहे. हा निर्णय जाहीर करण्याच्या काही दिवस आधीच देशाची बिघडत चाललेली आर्थिक स्थिती लक्षात घेवून भारत सरकारने काटकसरीच्या उपाय योजना जाहीर केल्या होत्या. त्या अनेक उपाय योजनांमध्ये प्रामुख्याने नव्या नोकर भरतीवर निर्बंध लादण्यात आले होते. या पूर्वीच्या वेतन आयोगांचे अहवाल लागू झाल्या नंतर झालेले परिणाम लक्षात घेतले तर भारत सरकारने नवे वेतन आयोग  गठीत करून विनाशाला निमंत्रण दिले आहे असेच म्हणावे लागेल. अद्याप महाराष्ट्रा सारख्या प्रगत राज्याला ६ व्या वेतन आयोगाची थकबाकी पूर्णपणे चुकती करण्यात अपयश आले हे लक्षात घेतले  तर आधीच्या सरकारी तिजोरीच्या खडखडाटात नवा भार सरकारी तिजोरीवर पडून दिवाळखोरीची परिस्थिती निर्माण होणार यात शंकाच नाही. महाराष्ट्रा सारख्या राज्याची ही स्थिती तर देशातील इतर अप्रगत राज्यांची स्थिती ७ वा वेतन आयोग लागू झाल्या नंतर काय होईल याची सहज कल्पना करता येईल. ५ व्या वेतन आयोगाच्या शिफारसी नंतर केंद्र आणि राज्यांचा अधिकांश पैसा निव्वळ वेतना वर खर्च होवू लागला आहे. राज्यांच्या मिळकतीच्या जवळपास ९० टक्के पर्यंतचा खर्च वेतनावर होवू लागला आहे. ५ वा वेतन आयोग लागू करण्याचा प्रश्न उपस्थित झाला होता तेव्हा देशातील १३ राज्यांनी ५ वा वेतन आयोग लागू करण्यासाठी आपल्याकडे पैसाच नसल्याचे सांगून केंद्राकडून पैशाची मागणी केली होती. १९९१ साली दिवाळखोरीच्या उंबरठ्यावरील अर्थव्यवस्था नव्या आर्थिक धोरणामुळे रुळावर येत असतानाच ५ व्या वेतन आयोगाच्या तडाख्याने अनेक राज्ये पुन्हा दिवाळखोरीच्या उंबरठ्यावर गेली होती . केंद्राने मदतीचा हात दिला नसता तर कोणत्याही राज्याला ५ वा वेतन आयोग लागू करता आला नसता. नव्या सहस्त्रकातील पहिल्या दशकात  जागतिकीकरणाची धोरणे राबविल्याने सकल राष्ट्रीय उत्पन्नात भरघोस वाढ झाल्याने ५ व्या वेतन आयोगा प्रमाणे ६ व्या वेतन आयोगाच्या अंमलबजावणीत जास्त अडचण आली नाही , पण त्यासाठी विकास कामांचा बळी द्यावा लागतो आहे. देशामध्ये तिजोरीत पैसा आहे कि नाही हे पाहूनच विकासाचे आणि रोजगाराभिमुख कार्यक्रमाची अंमलबजावणी होत असते. पैसा नाही म्हणून अनेक महत्वाचे प्रकल्प सुरूच होत नाहीत  किंवा सुरु तरी पूर्ण होत नाहीत . आपल्या देशात वेतन आयोग हाच एकमेव प्रकल्प असा आहे कि तो अंमलात आणण्यासाठी सरकारी तिजोरीत पैसा आहे कि नाही याचा विचार न करताच अंमलात आणला जातो . प्रसंगी नव्हे तर नेहमीच सर्वसामान्यांना फायदा होईल अशा विकास कामांना  कात्री लावून देशातील या मुठभर विशेष वर्गाच्या फायद्याचा वेतन आयोग प्रकल्प पूर्ण केल्या जातो. राज्याच्या उत्पन्नाच्या ७० टक्के ते ९० टक्के कर्मचाऱ्याच्या पगारावर किंवा प्रशासन चालाविण्यावर खर्च होत असल्याने सरकारी खजिन्यात विकासासाठी रक्कमच उरत नाही . त्यामुळे विकासकार्य खाजकीकरणातून किंवा देशी-परदेशी कर्ज घेवून करावे लागतात . वेतन आणि प्रशासनिक खर्च जावून उरलेली रक्कम अशा कर्जाचे हप्ते फेडण्यात जाते. देशावर आणि राज्य सरकारांवर कर्जाचा डोंगर वाढत जाण्यामागे हे एक कारण आहे. मुठभर कर्मचाऱ्यांसाठी सगळा सरकारी खजिना वापरण्याची पाळी वेतन आयोगाच्या शिफारसीनी आणल्यामुळे वेतन आयोगाचे गठन बंद करण्यात यावे अशी शिफारस १२ व्या वित्त आयोगाने केली होती . पण आपले शासन तंत्र हे नोकरशाहीचे गुलाम असल्याने वित्त आयोगाची शिफारस डावलून केंद्र सरकारने ७ व्या वेतन आयोगाची घोषणा केली आहे.

 
वेतन आयोगाची गरजच काय ?

खाजगी क्षेत्रावर  कामाचा मोबदला - किमान वेतन देण्याचे जे बंधन सरकार घालते ते सरकरने आपल्या कर्मचाऱ्याचे वेतन निश्चित करताना पाळले पाहिजे , खाजगी क्षेत्रात जे किमान वेतन आहे त्यापेक्षा कमी सरकारी क्षेत्रात असता कामा नये हे तत्व स्विकारून त्याच्या अंमलबजावणी साठी १९४६ साली पहिला वेतन आयोग स्थापन करण्यात आला होता .स्वातन्त्र्योत्तर काळात मात्र वेतन वाढीसाठी वेतन आयोग हेच समीकरण राहिले . कारणे वेगवेगळी दिल्या गेलीत. कधी वेतनश्रेणीतील विसंगती दूर करून त्यांना न्यायसंगत बनविण्यासाठी, कधी बुद्धिमान आणि प्रज्ञावंताना आकर्षित करण्यासाठी , कधी कार्यक्षमता वाढविण्यासाठी नोकरशाहीचा चेहरा-मोहरा बदलण्याच्या नावावर तर कधी वरकमाईची इच्छा होता कामा नये यासाठी वेतनवाढ आवश्यक मानून देण्यात आली . वाढती महागाई हे तर कारण होतेच. वेतन वाढीसाठी वेगवेगळी कारणे आणि वेगवेगळ्या पद्धती सुनिश्चित करणे हे वेतन आयोगाचे खरे काम. पण ज्या कामासाठी आणि कारणासाठी वेतनवाढ देण्यात आली त्याची पूर्तता झाली कि नाही हे पाहण्याची कोणतीही मोजपट्टी कोणत्याही आयोगाला तयार करता आली नाही . वेतनेतर बाबी संबंधी कर्मचाऱ्याच्या सोयीच्या ज्या शिफारसी होत्या त्या अंमलात आल्या , पण नोकरशाहीच्या कायापालटा संबंधी आणि ती चुस्त-दुरुस्त बनविण्या संबंधीच्या शिफारसी कधीच गंभीरपणे घेतल्या गेल्या नाहीत कि अंमलात आल्या नाहीत .  पाचव्या वेतन आयोगाने कर्मचाऱ्यांच्या वेतनात अभूतपूर्व वाढ केली . अशी वाढ करीत असतानाच अवाढव्य नोकरशाहीचा आकार कमी करण्याची शिफारस आयोगाने केली होती . कर्मचाऱ्यांच्या संख्येत ३० टक्के कपात करण्याची व त्यावेळी रिक्त असलेल्या साडे तीन लाख जागा न भरण्याची शिफारस पाचव्या वेतन आयोगाने केली होती . कर्मचाऱ्यांवरील कामाचा बोजा वाढवून वेतनवाढ देण्याची आयोगाची योजना होती . असे झाले असते तर वेतनवृद्धीचा ताण तिजोरीवर पडणार नाही अशी आयोगाची समजूत असावी . पण वेतन वाढीला जोडून केलेल्या या शिफारसींची अंमलबजावणी झालीच नाही . अंमलबजावणी झाली ती फक्त वेतन वाढीची. पाचव्या वेतन आयोगा नंतर जास्त पगार घेणाऱ्या कर्मचाऱ्याची कार्यक्षमता किती वाढली हे तर आपण बघतोच आहोत. आपले काम करून घेण्यासाठी पूर्वी ज्या चकरा माराव्या लागायच्या आणि सरकारी खाक्याचा मन:स्ताप सहन करावा लागायचा तो कायमच आहे. पगार वाढल्याने चिरीमिरी घेणे संपले नाही . उलट वाढलेल्या पगाराच्या प्रमाणात चिरीमिरीही वाढली . शिक्षक-प्राध्यापकाचे पगार वाढले म्हणून शैक्षणिक गुणवत्ता वाढली असेही झाले नाही . उलट पगार वाढी सोबतच्या नेट - सेट सारख्या अटी पाळाव्या लागू नये यासाठी अकांडतांडव सुरु आहे. पूर्वी पगार कमी असल्याने गावात राहणारे ग्रामसेवक , तलाठी , शिक्षक या सारखे कर्मचारी पगारवाढ झाल्यावर शहरात राहू लागले व फावल्या वेळात कामावर जावू लागलेत ! वरच्या नोकरशाही बद्दल तर बोलायलाच नको. राज्यकर्त्यांना घोटाळे शिकवीत नवे नवे 'आदर्श' त्यांनी घालून दिले. केंद्रीय सतर्कता आयुक्त राहिलेले एन.विठ्ठल यांनी राजकीय भ्रष्टाचारापेक्षा नोकरशाहीतील भ्रष्टाचार हा जबर आणि चढा असल्याचे एका मुलाखतीत स्पष्ट केले होते. राजकारणी व्यक्तीला सत्तेतून घालविता येते , पण नोकरशाहीला जे संरक्षण प्राप्त आहे त्यामुळे भ्रष्ट नोकरशहालाही सर्वसाधारणपणे ३० वर्षे सहन करण्याशिवाय पर्याय नसल्याने नोकरशाहीतील भ्रष्टाचारात सातत्य असते  असे माजी सतर्कता आयोगाने म्हंटले होते. या सर्व नोकरशाहीला महागाईची झळ नको म्हणून वेतन वाढी सोबत महागाई भत्त्यांची यांच्यावर खैरात. मग त्या पैशातून थोडे महाग झालेले आणि तरीही शेतकऱ्याचा उत्पादन खर्च भरून न निघणारे अन्नधान्य, कांदे ,साखर घ्यायची यांची तयारी नाही. भाव वाढले कि बोंबाबोंब करून भाव पाडायला भाग पाडणारी ही जमात. म्हणजे ज्या कामासाठी आणि कारणासाठी वेतन वाढ आणि महागाई भत्ता दिला जातो त्याचा काहीएक उपयोग होत नाही. मग मोठाली कारणे देत मोठाली वेतनवाढ देणारे वेतन आयोग हवेतच कशाला ? वेतन आयोगाच्या वेतनेतर शिफारसी कधीच अंमलात येत नाही आणि महागाई भत्याच्या रुपात यांचे वेतन सतत वाढत असतेच. त्यामुळे अशा प्रकारच्या वेतन आयोगाची काहीच गरज नाही. विशिष्ट कालावधी नंतर महागाई भत्ता मुळ वेतनात सामील करण्याची व्यवस्था व सूत्र निश्चिती झाली तरी यांची चैन आणि चंगळ सुरु राहू शकते. नवा वेतन आयोग नेमण्याची गरजही नाही आणि कारणही नाही .
 
वेतनवाढ नको , वेतन कपात हवी
 
सहाव्या वेतन आयोगाने सर्वात खालच्या पायरीवर असलेल्या कर्मचाऱ्याचे किमान वेतन निश्चित करतांना कुटुंब चालाविण्यासाठीचा खर्च काढला होता . हा खर्च किमान १० हजार रुपयाच्या खाली नसल्याचे गणित आयोगाने मांडले होते. चतुर्थश्रेणी कर्मचाऱ्याचे किमान वेतन १० हजार निश्चित होत असेल तर तृतीय, द्वितीय आणि प्रथमश्रेणीच्या कर्मचाऱ्यांना त्यांची वाढती जबाबदारी लक्षात घेवून १० - १० हजाराची भर घातली तरी कमाल वेतन ४० हजार झाले असते ! राष्ट्रपती , पंतप्रधान आणि सर न्यायधीश यांच्या सारख्या विशेष व्यक्तींना आणखी १० हजाराची वाढ दिली तरी कमाल वेतन ५० हजार झाले असते. वरच्या श्रेणीतील व्यक्तींना इतर सुविधा देखील मोठ्या प्रमाणात मिळत असल्याने उच्च पदावरील व्यक्तींचे हे वेतन कमी ठरत नाही. वेतन आयोगाची गरज आहे ती वेतनात अशी सुसंगती आणि तर्कसंगती आणून फुगलेले वेतन कमी करण्यासाठी. आपल्याकडे खाजगी शाळा आणि महाविद्यालयांचा सुळसुळाट आहे. सरकारी अनुदान नसणाऱ्या अशा शाळा - महाविद्यालयात शिक्षक - प्राध्यापक ५ ते १० हजारात बिन तक्रार काम करताना पाहतो. त्याच कामासाठी ५० हजारापासून लाखाच्या वर मासिक पगार घेणारे अनुदानित शाळा -महाविद्यालयातील शिक्षक मात्र पगार कमी पडतो म्हणून फक्त कुरकुरतच नाही तर संप देखील करीत असतात. विनाअनुदानित विद्यालय-महाविद्यालयातील शिक्षक व इतर कर्मचाऱ्यांनी आपली संघटना बनवून पगारवाढी साठी संप पुकारल्याचे कधी ऐकले आहे काय ? याचा अर्थ जे काम १० हजारात होण्यासारखे आहे त्याच्यासाठी आपण १ लाख रुपये मोजत आहोत ! खाजगी क्षेत्राच्या बरोबरीने वेतन मिळावे यासाठी देशात पहिला वेतन आयोग गठीत झाला होता. आता खाजगी क्षेत्रात ज्या कामासाठी जितके वेतन मिळते ते सरकारी कर्मचाऱ्यांना द्यायचे झाल्यास सगळ्या वेतनश्रेणी आकाशाला भिडण्या ऐवजी जमिनीला टेकतील. खाजगी क्षेत्रात उत्पादकता व दिलेल्या मोबदल्याच्या परताव्याचा विचार प्रमुख असतो. हा विचार सरकारी क्षेत्रात रुजविण्यासाठी पाउले उचलेल अशा वेतन आयोगाची देशाला गरज आहे. सरकारी तिजोरी रिकामी झाली कि गरिबांसाठीच्या व लोकोपयोगी योजनांना , विकासकामांना आधी कात्री लावल्या जाते. त्या ऐवजी वेतनमान योग्य पातळीवर येईपर्यंत आधी वेतन कपातीचा , वेतनाला कात्री लावण्याचा विचार झाला पाहिजे. प्रशासन व नोकरशाहीला अधिक जबाबदार व चुस्त बनवायचा असेल  आणि त्यावर होणारा अवाढव्य खर्च कमी करायचा असेल तर नुसती वेतन कपात नाही तर ५ व्या वेतन आयोगाने शिफारस केल्या प्रमाणे नोकर कपात गरजेची आहे. लष्कर सोडले तर वेतन आयोगाचा फायदा लाटणारे अनुत्पादक कामात गुंतले आहेत. उत्पादक कामा कडे तरुणांना वळवायचे असेल तर उत्पादक कामाचे पैकेज आकर्षक केले पाहिजे. अनुत्पादक नोकरशाहीचे आकर्षण कमी करण्यासाठी वेतनकपात हा सर्वोत्तम उपाय आहे. त्याशिवाय इंजिनियर झालेले आणि व्यवसाय प्रबंधनाचे शिक्षण घेतलेले तरुण चपराशाच्या नोकरीसाठी धडपडणे सोडणार नाही. तरुणांमध्ये उद्योजकतेचा अभाव आणि सरकारी नोकरीचे आकर्षण ही वेतन आयोगाची करामत आहे. जर नोकरशाहीतील शेवटच्या पायरीवर उभ्या असलेल्या कर्मचाऱ्याला कुटुंबाचे पालन पोषण करण्यासाठी किमान १० हजार रुपये लागत असतील तर सर्व साधारण शेतकऱ्याला आणि मजुरालाही किमान १० हजार रुपये मासिक प्राप्ती होईल हे पाहिले पाहिजे. हे व्हायचे असेल तर सर्व रक्कम नोकरशाहीवर खर्च करून विकासकामांना , योग्य मजुरीला आणि शेतीमालाच्या फायदेशीर भावाला फाटा देवून चालणार नाही. वेतन आयोग हे नागरिकांमध्ये भेदभाव करणारे आयोग आहे. म्हणूनच कर्मचाऱ्यांसाठी वेतन आयोग स्थापन करण्या पेक्षा नागरिकांसाठी कामाचा किमान मोबदला सुनिश्चित करणारा मोबदला आयोग गठीत केला पाहिजे. वेतन आयोगाची परंपरा खंडीत केली नाही तर आज कर्ज घेवून जी थोडी फार विकासकामे होतात ती सुद्धा होणार नाहीत.  असेच चालू राहिले तर वेतन आयोगाने सुचविलेले वेतन देण्यासाठीच देशाला कर्ज काढून कर्ज बाजारी व्हावे लागेल. राज्यकर्त्यांनी आणि विधिमंडळ व संसद सदस्यांनी स्वत;च्या वेतनात भरीव कपात करून वेतन कपातीचा मार्ग प्रशस्त केला पाहिजे.
 
                    (संपूर्ण)
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा ,जि. यवतमाळ
 
मोबाईल - ९४२२१६८१५८

Wednesday, October 2, 2013

विवेकाच्या दुष्काळात राहुलचा तेरावा महिना !



खालच्या कोर्टाचे निर्णय वरच्या कोर्टात सर्रास बदलले जातात हे काही नवीन नाही. या पार्श्वभूमीवर वरच्या न्यायालयात मुदतीच्या आत कोणी अपील केले तर त्याचा निकाल लागे पर्यंत लोकप्रतिनिधीचे सदस्यत्व रद्द होणार नाही अशी सरकारची भूमिका असेल तर त्यात चुकीचे काय होते?
---------------------------------------------------------------------------

खालच्या न्यायालयाने दोषी ठरवून दोन वर्षे पर्यंत शिक्षा झालेल्यांना निवडणूक लढविण्यास प्रतिबंध करणारा आणि अशी शिक्षा झालेल्या विद्यमान लोकप्रतिनिधीचे सदस्यत्व रद्द करणाऱ्या  सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयावर वादंग सुरु असतानाच तो निर्णय निरस्त करण्यासाठी केंद्रीय मंत्रिमंडळाने संमत केलेला आणि राष्ट्रपतीकडे मंजुरी साठी पाठविलेला वटहुकुम  मूळ निर्णयापेक्षा अधिक वादग्रस्त आणि वादंग निर्माण करणारा ठरला आहे. या वटहुकुमावर कॉंग्रेसचे उपाध्यक्ष आणि पंतप्रधान पदाचे कॉंग्रेसचे संभाव्य उमेदवार राहुल गांधी यांनी ज्या पद्धतीने प्रतिक्रिया व्यक्त केली ती न्यायालयीन निर्णय व सरकारी वटहुकुमापेक्षाही जास्त वादंग निर्माण करणारी ठरली आहे. न्यायालयीन निर्णय , सरकारचा निर्णय आणि सरकारी निर्णयावरील राहुल गांधीची प्रतिक्रिया आणि या प्रतिक्रियेच्या परिणामी सरकारने संसदेत सादर केलेले विधेयक आणि मंत्रीमंडळाने मंजूर केलेला अध्यादेश मागे घेणे  या सर्व बाबतीत जो प्रश्न उपस्थित होतो तो औचित्याचा आहे .


 या बाबतीत पहिला औचित्यभंग सर्वोच्च न्यायालयाने केला आहे. एखाद्या कायद्यात दुरुस्ती करायची असेल किंवा नवा कायदा बनविण्याची गरज असेल तर ते संसदेचे आणि संसदेचेच काम आहे याचा न्यायालयांना विसर पडला आहे. नवनवे कायदे आणि नवनवे पायंडे याचा सर्वोच्च न्यायालयाकडून पाउस पडू लागला आहे. त्यांच्या अशा प्रकारच्या निर्णयांचे माध्यमातून आणि मुखर समुदाया कडून जे स्वागत होत आहे त्याने या नसत्या गोष्टी करण्याचा उत्साह वाढू लागला आहे. न्यायालयाचा हा वाढता उत्साह उतावीळपणात परिवर्तीत होवू लागला आहे. असे निर्णय देण्याची घाई झाल्याने आज घेतलेला निर्णय उद्या बदलण्याची नामुष्की ओढवू लागली आहे. माहिती अधिकार आयोगा संबंधीचा निर्णय असाच बदलावा लागला आहे. ज्या निर्णयाची चर्चा आपण येथे करीत आहोत त्या निर्णयाच्या बाबतीतही हे घडले आहे. आधीच्या निर्णयात तर एखाद्या व्यक्ती विषयी तक्रार आली आणि त्याला पोलिसांनी अटक करून पोलीस कोठडीत ठेवले तरी त्यास निवडणूक लढविण्यास अपात्र ठरविण्यात आले होते. अशा निर्णयाचे महाभयंकर परिणाम लक्षात घेवून साऱ्या राजकीय पक्षांनी टीकेची झोड उठविल्या नंतर मुळ निर्णयात बदल करून दोन वर्षाच्या शिक्षे नंतरच अपात्र ठरविण्याचा निर्णय न्यायालयाने दिला. पण असा निर्णय घेणे हे संसदेचे काम होते. संसदेच्या अधिकारावर अतिक्रमण करून न्यायालयाने औचित्यभंग केला आहे. हा निर्णय रद्दबातल करण्यासाठी सरकारने संसदेत विधेयक मांडले हे नियमानुसारच होते. पण या विधेयकावर अधिक विचार करण्याची गरज संसदेला वाटली आणि म्हणून विधेयक संसदीय समितीकडे पाठविले गेले हे देखील नियमानुसार झाले. संसदेने मंजुरी देणे पुढे ढकलल्यावर असे विधेयक वटहुकुमाच्या स्वरुपात आणणे बेकायदेशीर नसले तरी अनैतिक होते. विधेयकाच्या मंजुरीसाठी पुढच्या अधिवेशाना पर्यंत वाट पाहिली असती तर काहीच बिघडले नसते. समजा तो पर्यंत २-४ किंवा त्यापेक्षा अधिक लोकप्रतिनिधी अपात्र ठरले असते तरी त्याने काहीच फरक पडला नसता. अनेक प्रतिनिधी अनेक दिवस संसद किंवा विधिमंडळाच्या कामकाजाकडे पाठ फिरवितात , तसे अपात्र प्रतिनिधी विधेयक मंजूर होई पर्यंत घरी बसले असते तर कोणते आभाळ कोसळणार होते ? इतक्यात कोणत्याच नव्या निवडणुका होणार नव्हत्या. त्यामुळे सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाच्या परिणामी कोणाची निवडणूक लढविण्याची संधी हुकणार नव्हती . अशा परिस्थितीत वटहुकुम काढण्याचा प्रयत्न करण्याचे कोणतेच संयुक्तिक  कारण नव्हते. विनाकारण घाई करून सरकारने केवळ औचित्यभंगच केला नाही तर आधीची वाईट प्रतिमा आणखी वाईट करून घेतली.  प्रमुख विरोधी पक्ष असलेल्या भाजपने आधी वटहुकुम काढण्यासाठी संमती देवून नंतर विरोध करीत स्वत:ची प्रतिमा उजळून घेण्याचा प्रयत्न केला. त्यांनी संमती पक्ष प्रतिनिधीच्या बैठकीत दिली आणि विरोध साऱ्या देशा समोर करून संधिसाधूपणा केल्याचा आरोप करता येईलही , पण अशी संधी साधण्याची परिस्थिती सरकारनेच निर्माण केली हे विसरून चालणार नाही. भाजपच्या करणी आणि कथनी मधील अंतर नवीन नाही. जो पक्ष बाबरी मशिदी बाबत सर्वोच्च न्यायालयाला दिलेले आश्वासन पाळत नाही त्या पक्षाने  सर्वपक्षीय बैठकीत व्यक्त केलेले मत सरकारला अडचणीत आणण्यासाठी बदलले तर त्यात आश्चर्य वाटण्या सारखे काही नाही.  अडचणीत सापडलेल्या सरकारची खरी कोंडी झाली ती राहुल गांधी यांच्या अनपेक्षित आणि उग्र प्रतिक्रियेने . पक्षाने सरकारच्या मदतीस धावून जाण्या ऐवजी आपल्याच सरकार समोर अडचणी वाढविण्याचे काम राहुल गांधीच्या प्रतिक्रियेने केले. आपल्याच सरकारचा वटहुकुम मूर्खपणाचा आणि फाडून फेकण्याच्या लायकीचा आहे असे सांगून राहुल गांधीने औचित्यभंग केला. त्यांच्या या पवित्र्याने त्यांची प्रतिमा उजळून निघाली असेलही पण त्यामुळे पक्षाचे आणि सरकारचे मात्र हसेच झाले आहे. शिवाय यामुळे पक्ष नेतृत्व , पक्ष आणि सरकार यांच्यात समन्वय नसल्याचा संदेश गेला आहे. ज्या अध्यादेशाचे आणि विधेयकाचे कॉंग्रेस पक्ष आणि सरकारकडून समर्थन करण्यात येत होते त्याबाबत अचानक घुमजाव करणे हास्यास्पद तर ठरलेच , पण सरकारी निर्णय प्रक्रिया सरकार बाहेरच्या व्यक्तीने प्रभावित होणे याने सरकारच्या अधिकाराला आणि विश्वासार्हतेला देखील तडा गेला आहे. अशा पद्धतीने निर्णय बदलण्याची सरकारची चूक सरकारला आणि पक्षाला महागात पडली तर त्याची चिंता करण्याचे कारण नाही. पण  निर्णय बदलण्याचा  देशातील राजकारणावर व निर्णय प्रक्रियेवर जो विपरीत परिणाम होणार आहे तो मात्र साऱ्या देशाला भोगावा लागणार आहे याचा आज विचार होताना दिसत नाही.

 
कायदे विषयक आणि धोरण विषयक निर्णय घेण्याचा न्यायालयाचा नाही तर सरकार आणि संसदेचा  अधिकार आहे ही विसरत चाललेली आणि डावलण्यात आलेली घटनेतील तरतूदीचा आदर   सरकारने मांडलेल्या विधेयकामुळे व काढू इच्छीत होते त्या अध्यादेशा मुळे होणार होता. न्यायालय आणि सरकार यांचे कामकाज राज्यघटनेनुसारच चालले पाहिजे , पण यालाच सरकारच्या अध्यादेश आणि विधेयक वापस घेण्याच्या  निर्णयामुळे तडा गेला आहे. आधीचा निर्णय बदलल्यामुळे  सर्वोच्च न्यायालयाला कायदे करण्याचा आणि कायदे बदलण्याचा अधिकार आपण मान्य करतो आहोत असा अर्थ होईल याचे  सरकारने  भान ठेवले नाही. जनतेला भान नाही म्हणण्या पेक्षा   या बाबतीत जनता बेभान आहे असे म्हणणे जास्त संयुक्तिक ठरेल  ! दोषी ठरलेल्या लोकप्रतिनिधी बाबतच्या सरकारी विधेयकाचा आणि अध्यादेशाचा ज्या तर्कदुष्ट पद्धतीने माध्यमांनी , सिविल सोसायटीच्या लोकांनी आणि जनमत प्रभावित करणाऱ्या मुखर विचारवंतानी अर्थ लावला ती अविवेकी विचाराची परिसीमा होती.   सरकारने मांडलेल्या विधेयकाचा आणि अध्यादेशाचा  दोषी लोकप्रतिनिधीना वाचविण्यासाठी सरकारची धडपड असा अर्थ काढल्या गेला. संसदेने हे विधेयक मंजूर केले असते किंवा सरकारने काढलेल्या अध्यादेशावर राष्ट्रपतीने सही केली असती तर न्यायालयाने दोषी ठरविलेले लोकप्रतिनिधी निर्दोष ठरणार अशा बालिश आणि बिनबुडाच्या चर्चा झडल्या. अमुक आणि तमुक व्यक्तीला वाचविण्यासाठीच सरकारचा हा प्रयत्न असल्याचे छातीठोकपणे बोलले गेले आणि तितक्याच आंधळेपणाने लोकांनी विश्वासही ठेवला.  सरकारने विधेयक मागे न घेता मंजूर करून घेतले असते तर त्याने न्यायालयाने दोषी ठरविलेला कोणताही लोकप्रतिनिधी निर्दोष ठरला नसता. लालूप्रसाद किंवा अन्य लोकप्रतिनिधी तुरुंगातून बाहेर पडले नसते. त्यामुळे  माध्यमांची आणि स्वनामधन्य विचारवंतांची ' दोषी लोकप्रतिनिधीना वाचविण्यासाठी घातलेला घाट' अशा अर्थाची विधेयकाची भलावण पूर्णपणे दिशाभूल करणारी आणि राजकारणी लोकांबद्दल वाढत चाललेला तिटकारा वाढविणारी होती. या विधेयकामुळे काय झाले असते? खालच्या कोर्टात दोषी ठरलेल्या लोकप्रतिनिधीने निहित मुदतीत त्या निर्णया विरुद्ध अपील केले तर अपिलाचा निर्णय लागे पर्यंत त्याचे सदस्यत्व कायम राहिले असते. खालच्या कोर्टाचे निर्णय वरच्या कोर्टात सर्रास बदलले जातात हे काही नवीन नाही.  वरच्या न्यायालयात मुदतीच्या आत कोणी अपील केले तर त्याचा निकाल लागे पर्यंत लोकप्रतिनिधीचे सदस्यत्व रद्द होणार नाही अशी सरकारची भूमिका असेल तर त्यात चुकीचे काय आहे ? याला कोणाला वाचविणे नाही तर नैसर्गिक न्यायाची बूज राखणे म्हणतात. नैसर्गिक न्यायाची बूज राखणे ही सर्वोच्च न्यायालयाची नैतिक आणि घटनात्मक जबाबदारी होती . ती त्याने पार पाडली नाही आणि म्हणून सरकारने हे विधेयक आणले असा सकारात्मक विचार कोणी केलाच नाही. नकारात्मक विचाराचा एवढा प्रभाव असेल तर  विवेकाने निर्णय घेण्याच्या आणि विवेकबुद्धीनेच निर्णयाची छाननी करण्याच्या मार्गातील तो सर्वात मोठा अडथळा ठरणार आहे.  या वर्षी आपल्या देशात भरपूर पाउस झाला असला तरी विवेकाचा मात्र भयाण दुष्काळ पडल्याचे जाणवते. विवेकाच्या या दुष्काळात राहुलची प्रतिक्रिया ही 'दुष्काळात तेरावा महिना' म्हणतात तशी ठरली.

 
राहुल गांधी गेली ९ वर्षे राजकारणात आहेत. या काळात त्यांनी सरकारच्या कारभारात हस्तक्षेप केल्याचे कधीच समोर आले नाही. सरकारचा कोणताही निर्णय फिरविण्याची त्यांच्यात क्षमता आहे आणि पक्ष व सरकारवर तेवढा प्रभाव आहे याची सगळ्यांनाच कल्पना असल्याने त्यांची ही प्रतिक्रिया बुचकाळ्यात टाकणारी ठरली आहे. या प्रतिक्रियेतून निघणारे अर्थ पक्षासाठी आणि सरकारसाठी फारसे चांगले नाहीत. राहुल गांधींचा पक्ष संघटना बांधण्यावर त्यांचा भर राहिला आहे. पण कार्यकर्त्यात वावरणे म्हणजे  लोकात वावरणे नसते याचे भान त्यांना या ९ वर्षात आले असे दिसले नाही . त्याचमुळे कॉंग्रेस पक्षाच्या कार्यकर्त्यात ते कितीही प्रिय असले तरी लोकात प्रिय होता आले नाही.  आपला पक्ष वगळता बाहेरच्या जगावर प्रभाव पडण्यास राहुल गांधी अपयशी ठरले . त्यांच्या नेतृत्व क्षमतेवर प्रश्नचिन्ह उभे राहिले . ९ वर्षानंतरही राजकारणातील प्रभावशून्य  कलाकार   म्हणून त्यांची ओळख त्यांना व त्यांच्या सहकाऱ्यांना - सल्लागारांना पुसून टाकता  आली नाही. त्याचमुळे भारतीय जनता पक्ष आगामी लोकसभा निवडणुकीत पंतप्रधान पदासाठी मोदी आणि राहुल यांच्यात अध्यक्षीय निवडणुकीच्या धर्तीवर सामना व्हावा यासाठी उतावीळ आहे. अशा परिस्थितीत राहुल गांधीचा पक्षावर आणि सरकारवर किती प्रभाव आहे हे दाखविण्याची गरज राहुल गांधी किंवा त्यांच्या सल्लागारांना वाटली असल्यास नवल वाटायला नको. लोकांमध्ये कौतुक होईल असा निर्णय घ्यायला सरकारला भाग पडण्याची धमक राहुल गांधीत आहे हे दाखवून देण्यासाठी दोषी लोकप्रतिनिधी संबंधीचे विधेयक निवडण्यात आले आणि ते फाडून फेकून द्यायला सरकारला भाग पाडण्यात आले असण्याची शक्यता नाकारता येत नाही.  यामुळे राहुल गांधींचा प्रभाव लोकांच्या नजरेत भरून त्यांची लोकप्रियता वाढली असेलही , पण यामुळे झालेला घटनात्मक मर्यादाभंग  आणि घटनात्मक तरतुदीच्या पायमल्लीला मिळालेले प्रोत्साहन याची देशाला जबर किंमत मोजावी लागू शकते हे विसरून चालणार नाही. राहुल गांधीनी आपल्या उग्र प्रतिक्रिये बद्दल पंतप्रधानांची माफी मागीतल्याचे वृत्त आहे. पण तेवढे पुरेसे नाही. त्यांच्या प्रतिक्रियेच्या झालेल्या परिणामा बद्दल त्यांनी देशाची माफी मागितली पाहिजे.    
                         (संपूर्ण)



सुधाकर जाधव , पांढरकवडा , जि. यवतमाळ

मोबाईल- ९४२२१६८१५८

Thursday, September 26, 2013

लष्कराचे धोकादायक राजकीयकरण

व्हि.के.सिंग प्रकरणात आधी अण्णा हजारे आणि आता नरेंद्र मोदीच्या नेतृत्वाखाली भारतीय जनता पक्ष जी भूमिका घेत आहे त्यावरून देशहिता  पेक्षा सत्तेचा  राग आणि लोभ यांच्या साठी जास्त महत्वाचा आहे हे दाखवून त्यांनी आपली कोती मानसिकता प्रकट केली  आहे. मनमोहन यांच्या नेतृत्वाखाली देश सुरक्षित नाहीच , पण तथाकथित खंबीरांचा मनाचा कोतेपणा आणि सत्तेसाठीचा दुबळेपणा पाहिला तर यांच्या हाती देखील देश सुरक्षित राहील यावर विश्वास ठेवणे कठीण आहे.
--------------------------------------------

भारतीय जनमानसावर काही प्रतिमा न बदलण्या इतक्या खोलवर रुजलेल्या आहेत. प्रतिमा भंजन करणाऱ्या कटूसत्याला सामोरे जाण्याची जनतेची कधीच तयारी नसते. भारतीय सेना दला बाबत तर हे अतिरेकी सत्य आहे. सेनेच्या बाबतीत जनमत एवढे हळवे आहे कि सेनेत बलिदान करण्यासाठीच जायचे असते किंवा शहीद झाल्या बरोबर नातेवाईकाकडून नुकसान भरपाईचे पैकेज मागणे हा शहीदाचा अपमान आहे असे तर्कसंगत  वक्तव्य सुद्धा वादाचा आणि निंदेचा विषय होतो . याच भावनेतून सैन्य दलातील भ्रष्टाचार हा कधीच चर्चेचा आणि संतापाचा विषय बनला नाही. सेनेतील भ्रष्टाचाराशी राजकीय संबंध तेवढा लोकांना भावत नाही. त्याच मुळे सेनादलातील पसरत चाललेल्या भ्रष्टाचारावर चर्चा होण्या ऐवजी ५५ कोटीच्या बोफोर्स दलालीची तेवढी चवीने चर्चा होते.   भूतपूर्व सेना प्रमुख व्हि.के.सिंग यांच्या कृष्णकृत्या संबंधी नुकतेच झिरपलेले वृत्त लोकांना विचलित करू शकले नाही ते सेने कडे पाहण्याच्या आमच्या भाबड्या दृष्टीमुळे. भूतपूर्व सेना प्रमुख श्री सिंग हे या आधीही वादाच्या भोवऱ्यात सापडले होते. दुर्बल पंतप्रधानामुळे व्ही.के. सिंग यांची हिम्मत वाढून निवृत्तीच्या आधी  त्यांनी थेट सरकारलाच आव्हान दिले होते. सिंग यांच्यापेक्षा सरस आणि पराक्रमी सेनाधिकारी भारतीय सेना दलाला लाभले आहेत. पण प्रत्येक सेना प्रमुखाने नेहमीच नागरी सरकारचा निर्णय शिरोधार्य मानला. सरकार आणि सेना यांच्यात कोणत्याही प्रसंगी अगदी जय-पराजया सारख्या प्रसंगात देखील कधीच विसंवाद नव्हता. सरकार आणि सेनेमध्ये विसंवाद निर्माण करण्याचा प्रयत्न झाला तो व्हि.'के.सिंग सेना प्रमुख पदी होते तेव्हा. असा प्रयत्न झाला तो देखील दस्तुरखुद्द व्हि.के.सिंग यांचे कडूनच. त्यांच्या पूर्वीच्या सर्व  सेना प्रमुखांनी सन्मानाने निवृत्ती स्वीकारली . व्हि.के. सिंग यांनी मात्र खोट्या जन्म तारखेच्या आधारे घोळ घालून सरकारला आव्हान दिले. ज्या जन्म तारखेच्या आधारे त्यांना निवृत्त व्हावे लागले ती चुकीची होती असे गृहीत धरले तरी सिंग यांचेवर कोणताही अन्याय झाला नव्हता. कारण त्या 'चुकीच्या' जन्मतारखेच्या आधारेच त्यांची सेनाप्रमुख म्हणून नियुक्ती झाली होती. एका तारखेच्या आधारे पद मिळवायचे ,आणि दुसऱ्या तारखेच्या आधारे मुदतवाढ मिळवायची हि सरळ सरळ लबाडी होती. आपल्या देशात लोकांनी त्यांची ही लबाडी देखील डोक्यावर घेतली ! अशा लबाड माणसाला सच्चेपणाचा दाखला देण्यात गांधीवादी समजले जाणारे अण्णा हजारे आघाडीवर होते ! सरकार खरोखर अन्याय करीत असल्याचे जनमत होते. त्यांनी भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलनाचे समर्थन केल्यामुळे त्यांच्यावर अन्याय झाल्याचा कांगावा केला गेला होता. व्हि.के. सिंग यांचा पदावर असताना नागरी आंदोलनाचे समर्थन करण्याचा पवित्रा हा मुदतवाढी साठीची एक खेळी होती. त्यावेळी सर्वोच्च न्यायालय तारतम्याने वागले म्हणून सरकारची नाचक्की टळली. पण जाता जाता  देशहिताकडे संपूर्ण दुर्लक्ष करून त्यांनी सरकारचे नाक कापण्याचा प्रयत्न केलाच. लढाई झाली तर लढायला सैन्याजवळ शस्त्र आणि दारुगोळा नसल्याचे खळबळजनक पत्र त्यांनी पंतप्रधानांना लिहिले आणि ते पत्र प्रकाशित होईल अशी व्यवस्थाही केली . सेनेजवळ शस्त्रास्त्र आणि दारुगोळा नसल्याचे पायउतार होताना त्यांच्या लक्षात आले !  अशा प्रकारची माहिती मिळविण्यासाठी शत्रूराष्ट्र गुप्तहेरा करवी सेनेतील अधिकाऱ्यांना आपल्या जाळ्यात ओढण्याचा प्रयत्न करीत असतात आणि अशी माहिती देण्याचा प्रकार उघड झाला तर लष्करच त्या अधिकाऱ्यावर देशद्रोहाच्या आरोपावरून खटला चालवून कठोर शिक्षा देत असते. इथे तर लष्करप्रमुखानेच  भारतीय लष्कराच्या जवळील शस्त्रास्त्र आणि दारुगोळा साठ्या संबंधीची गोपनीय माहिती जगजाहीर करण्याचा गुन्हा केला होता.    ही माहिती खरी  असती तर ते शत्रू राष्ट्रांना आक्रमणासाठी उघड आमंत्रण देण्याचा प्रकार ठरला असता. भारतीय लष्करासाठी दरवर्षी  अर्थसंकल्पात होत असलेली प्रचंड तरतूद लक्षात घेतली तर सिंग खोटे बोलत होते आणि मुदतवाढ न देणाऱ्या सरकारवर ते आपला राग देशहिताचा बळी देवून काढीत होते हे समजायला फारशा अकलेची गरज नव्हती.   आम्ही काही बाबतीत बुद्धीचा नाही तर भावनेचा वापर करतो त्याचा हा ढळढळीत पुरावा आहे. लष्कर प्रमुख व्हि.के.सिंग यांचा गंभीर प्रमाद त्यावेळी दुर्लक्षिला गेला.   त्यांच्या कारभाराचा जो ताजा नमुना समोर आला आहे आणि त्याचे जे जाहीर समर्थन त्यांनी केले आहे ते अंतरराष्ट्रीय जगतात काश्मीर बाबतचा भारताचा दावा कमजोर करणारा आणि देशाची मान शरमेने खाली  जाईल असा आहे. जो माणूस सेना प्रमुख असताना जबाबदारीने वागला नाही , त्याच्याकडून निवृत्तीनंतर जबाबदारीने वागण्याची अपेक्षा करणे व्यर्थच आहे,
 
नवे आरोप
-----------
माजी लष्करप्रमुख व्हि.के.सिंग यांचेवरील नवे आरोप त्यांच्या पूर्वीच्या वर्तनाला साजेसे आहेच पण हे आरोप पूर्वीपेक्षा अधिक गंभीर आहेत. त्यांनी आपल्या कारकिर्दीत लष्कराचे गोपनीय सेवेसाठी नवे युनीट स्थापन करून त्याच्या करवी बेकायदेशीर उचापती करण्याचा हा आरोप आहे. गोपनीय कार्यासाठी लष्कराला जो निधी दिल्या जातो तो वापरून या नव्या युनिटच्या माध्यमातून जम्मू-काश्मीरचे निर्वाचित सरकार पाडण्याचा प्रयत्न केल्याचा त्यांच्यावर आरोप आहे. या नव्या युनीटने संरक्षण मंत्रालयातील वरिष्ठ अधिकाऱ्यांचे फोन वरील संभाषण चोरून ऐकण्याची बेकायदेशीर व्यवस्था केल्याचा आरोप आहे. एवढेच नाही तर सिंग यांना नको असलेल्या अधिकाऱ्यांना बढत्या मिळणार नाहीत अशा प्रकारचे फेरफार करण्यासाठी या युनिटचा वापर केल्याचा सिंग यांचेवर आरोप आहे. एकप्रकारे लष्करात भेदभाव करण्याचा व फुट पाडण्याचा हा प्रयत्न होता. या सगळ्या गैरकृत्यासाठी जो कोट्यावधी रुपयाचा निधी सिंग यांनी नव्या युनिटला उपलब्ध करून दिला त्याचा हिशेब लागत नसल्याचेही उघडकीस आले आहे.  व्हि.के.सिंग आणि मनमोहन सरकार यांच्यात वितुष्ट असल्याने सरकारनेच त्यांना अशा आरोपात फसविण्याचा प्रयत्न केला असावा अशी यावरची सर्वसाधारण प्रतिक्रिया आहे. भारतीय जनता पक्षाच्या पंतप्रधान पदाच्या उमेदवाराच्या सभेत त्यांच्या सोबत व्यासपीठावर बसल्याने माजी लष्कर प्रमुख सिंग यांना अडकविण्याचा प्रयत्न होत असल्याचा कांगावा केला जात आहे. त्यांचा हा कांगावा पचुनही गेला असता पण वृत्त वाहिन्यासमोर येवून स्वत:ला वाचविण्याचा जो प्रयत्न त्यांनी केला तोच त्यांच्या अंगलट आला आहे. त्यांचा खुलासाच ते अशा प्रकारच्या गैरकृत्यात लिप्त असल्याच्या आरोपाला पुष्ठी देणारा ठरला आहे. स्वत;च्या बचावासाठी पुन्हा त्यांनी देशहिताचा बळी दिला आहे. त्यांच्या खुलाशातून एक बाब स्पष्ट झाली कि त्यांनी राजकीय कारण व कारवाईसाठी लष्कराचा निधी वापरला. आपण जम्मू-काश्मीर सरकारच्या मंत्र्यांना पैसा पुरविल्याचे काबुल करताना त्यांनी हे पूर्वीपासून चालत येत असल्याचा खुलासा करून एकीकडे लष्कराला अडचणीत आणले तर दुसरीकडे आंतरराष्ट्रीय जगतात भारत सरकारला अडचणीत आणले. प्रारंभी तर त्यांनी आपल्या खुलाशातून असा समज निर्माण करण्याचा प्रयत्न केला कि जम्मू काश्मिरातील राजकारण्यांना लाच देवून जम्मू=काश्मीर भारतात राहील याची लष्कर काळजी घेत आले आहे. असा आरोप सिंग यांनी केल्यानंतर जम्मू काश्मीरच्या मुख्यमंत्र्याने पैसे देण्यात आलेल्या मंत्र्याची नवे उघड करण्याचा आणि सिंग यांनी आपल्या खुलाशात ज्या गोष्ठी उघड केल्या आहेत त्याची चौकशी करण्याचा आणि सिंग यांचेवर कायदेशीर कारवाई करण्याचा जो आग्रह धरला त्यानंतर सिंग यांना आपल्या खुलाशावर पुन्हा खुलासा देणे भाग पडले. राजकारण्यांना लाच दिली नव्हती तर जनहिताची कामे करण्यासाठी पैसा पुरविल्याचा खुलासा करावा लागला. मुळात अशी जनहिताची कामे करण्याची जबाबदारी नागरी सरकारची असते व केंद्र सरकार यासाठी जम्मू काश्मीर सरकारला मोठ्या प्रमाणावर निधी उपलब्ध करून देत आले आहे. लष्कराच्या गोपनीय कार्यासाठीचा निधी अशा जनहिताच्या कामावर वापरण्याची काहीच गरज नव्हती. जनहिताच्या कामाला वापरल्या गेला असता तर त्या निधीचा हिशेब लागणे कठीण नव्हते. पण तसा तो लागत नसल्याने पाणी कुठेतरी मुरते आहे हा  संशय खरा वाटू लागला आहे. लष्करप्रमुख  व्हि.के.सिंग यांचेवर हे आरोप सरकारने किंवा राजकारण्यांनी केलेले नसून लष्कराच्या चौकशी समितीने केले आहेत व या सर्व प्रकाराची  चौकशी करण्याची शिफारस देखील लष्कराच्या चौकशी समितीनेच संरक्षण मंत्रालयाकडे केली आहे. ही चौकशी समिती संरक्षण मंत्रालयाने नेमली नव्हती तर लष्करानेच त्यांच्या अंतर्गत व्यवस्थेनुसार नेमली होती. त्यामुळे सरकार आपल्याला लक्ष्य करीत असल्याचा सिंग यांच्या दाव्यात तथ्य नसून तो निव्वळ कांगावा आल्याचे स्पष्ट होते. सरकारमध्ये काही करण्याची धमक असती तर निवृत्तीच्या वेळी घातलेल्या घोळाबद्दल सिंग तेव्हाच बडतर्फ झाले असते. लष्करातील अधिकाऱ्यांनी सिंग यांचेवर खोटे आरोप करून त्यांना अडचणीत आणण्याचा प्रयत्न चालविला असेल तर हा प्रकार देशासाठी अधिकच चिंताजनक ठरणारा आहे. जर लष्करी अधिकारी एकमेकांवर खोटे आरोप करत असतील , एकमेकांना पाण्यात पाहत असतील तर याचा अर्थ आपले लष्कर आपण समजतो तसे एकसंघ नाही. लष्करात बेदिली माजली आहे असा भयंकर अर्थ त्यातून निघतो.ही तर देशाच्या संरक्षणासाठी धोक्याची घंटा आहे. म्हणूनच लष्करात नेमके काय चालले आहे हे तपासून पाहण्याची गरज या प्रकरणाने दाखवून दिली आहे. चौकशी नंतरच माजी लष्कर प्रमुख यांचे वरील आरोप खरे कि खोटे हे सिद्ध होणार आहे. ते खरे निघाले तरी काश्मीर प्रश्नावर आणि आंतरराष्ट्रीय जगतातील भारताच्या प्रतिमेवर  त्याचे वाईट परिणाम होणार आहेत आणि खोटे निघाले तर लष्करात सर्व काही सुरळीत नाही हे सिद्ध होईल आणि त्यामुळे लष्कराच्या प्रतिमेवरच नाही तर देशाच्या संरक्षण सिद्धतेवर भले मोठे प्रश्नचिन्ह लागेल. चौकशीअंती व्हि.के.सिंग यांचेवरील आरोप खरे निघाले तर त्याच्या आंतरराष्ट्रीय परिणामांसोबत आणखी एका भयंकर सत्याचा सामना करावा लागणार आहे. देशाच्या नागरी सरकारला आणि नागरी नेतृत्वाला अंधारात ठेवून माजी लष्कर प्रमुखांनी जम्मू-काश्मीर सरकार पाडण्यासाठी प्रयत्न केले असतील तर लष्कराचे राजकीयकरण होत असल्याचे आणि पाकिस्तानच्या लष्करा सारखीच राजकीय भूमिका पार पडण्याची लालसा लष्करात निर्माण होत असल्याचे संकेत यातून मिळतात. अशा परिस्थितीत जम्मू काश्मीर सरकारचा पाडाव करण्यात व्हि.के.सिंग यांना यश आले असते तर त्यांनी दिल्लीकडे कूच केलेच नसते याची खात्री देता येत नव्हती. हे सगळे लक्षात घेतले तर व्हि.के.सिंग लष्कर प्रमुख पदावरून निवृत्त होण्यापूर्वी  नागरी सरकारला अंधारात ठेवून सैन्याच्या दोन तुकड्यांनी दिल्लीकडे कूच केल्याचे वृत्त तेव्हा प्रख्यात व प्रतिष्ठीत इंग्रजी दैनिक इंडियन एक्सप्रेसने दिले होते ते काही स्वप्नरंजन किंवा वावड्या उठविण्याचा प्रकार नव्हता असे म्हणायला आधार मिळतो. अशा परिस्थितीत लगेच सिंग यांना कोणी दोषी ठरवू नये आणि सिंग यांना बळीचा बकरा बनविण्यात येत आहे असा कांगावा देखील कोणी करू नये. उलट या संपूर्ण आरोपांची सखोल चौकशी कोणताही पूर्वग्रह न बाळगता होणे हेच देशहिताचे आहे.
 
राजकीय रंग नको
--------------------

लष्कर प्रमुख पदावर असताना  व्हि.के. सिंग यांनी पहिल्यांदा सरकार विरोधात जावून नागरी आंदोलनाचे कौतुक केले तेव्हाच आंदोलनाच्या नेत्यांनी लष्कराची नागरी राजकारणात लक्ष आणि लुडबुड नको असे स्पष्ट बजवायला हवे होते. आज पर्यंत देशात  सरकार विरोधात अनेक नागरी आंदोलने झालीत . काही आंदोलने हाताळण्यासाठी तर लष्कराला देखील पाचारण करावे लागले आहे. पण कोणत्याही सेना प्रमुखाने कधीच नागरी सरकार विरोधात भूमिका घेतली नाही आणि नागरी सरकारच्या निर्णयाचे निमुटपणे पालन केले. भारताचा पाकिस्तान झाला नाही आणि भारताला पाकिस्तान सारखी लष्करशाही सोसावी लागली नाही त्याचे कारण भारतीय लष्कराने देशहितासाठी नेहमीच नागरी नेतृत्वाखाली काम करणे पसंत केले हे आहे. लोकशाहीला पोषक अशी ही परंपरा मोडीत काढण्याचा पहिला प्रयत्न व्हि.के.सिंग यांनी केला. सरकार विरोधात आपल्याला लष्कराचे पाठबळ मिळत असल्याच्या आनंदात अण्णा हजारे यांनी व्हि.के.सिंग यांचे कौतुक करून लष्कराच्या नागरी कार्यातील लुडबुडी साठी पायघड्या घातल्या. आज त्याचीच पुनरावृत्ती भारतीय जनता पक्ष करू लागला आहे. लष्कराच्या चौकशी समितीकडून एवढे गंभीर आरोप झाले असताना त्याच्या चौकशीची मागणी करून सत्य जनते समोर आणण्याचा आग्रह धरण्या ऐवजी भारतीय जनता पक्ष आणि त्याचे नेते या प्रकरणाला राजकीय रंग देवून व्हि.के.सिंग यांना पाठीशी घालण्याचा धोकादायक खेळ खेळत आहे . माजी लष्कर प्रमुख सिंग यांनी जे काही गुण उधळलेत त्याचे सर्वात प्रमुख कारण म्हणजे मनमोहनसिंग यांच्या कमजोर नेतृत्वाखालील कमजोर केंद्र सरकार आहे. या कमजोर सरकारची जागा घेवू पाहणारा भारतीय जनता पक्ष आपल्या खंबीर नेतृत्वाचा गवगवा करीत असला आणि देशभक्तीचा ठेका आपल्याकडेच असल्यागत वागत असला तरी त्या दाव्याचा फोलपणा व्हि.के.सिंग यांना पाठीशी घातल्याने दिसून आला आहे. खंबीर नेतृत्वाने लष्कराला त्याच्या बराकी सोडता कामा नये हे बजावले असते. इथे तर लष्कराशी संबंधित व्यक्तींची सत्तेत येण्यासाठी मदत व्हावी म्हणून त्यांच्या चुकांवर पांघरूण घालून त्यांचे लांगुलचालन करण्याची स्पर्धा भारतीय जनता पक्षाच्या 'खंबीर' नेतृत्वात लागली आहे. व्हि.के.सिंग प्रकरणात आधी अण्णा हजारे आणि आता नरेंद्र मोदीच्या नेतृत्वाखाली भारतीय जनता पक्ष जी भूमिका घेत आहे त्यावरून देशहिता  पेक्षा सत्तेचा  राग आणि लोभ यांच्या साठी जास्त महत्वाचा आहे हे दाखवून त्यांनी आपली कोती मानसिकता प्रकट केली आहे. मनमोहन यांच्या दुबळ्या नेतृत्वाखाली देश सुरक्षित नाहीच , पण तथाकथित खंबीरांचा मनाचा कोतेपणा आणि सत्तेसाठीचा दुबळेपणा पहिला तर यांच्या हाती देखील देश सुरक्षित राहील यावर विश्वास ठेवणे कठीण आहे. व्हि.के.सिंग प्रकरणाने देशापुढे नेतृत्वाचे महाभयंकर संकट आहे याची जाणीव करून दिली आहे.
 
              (संपूर्ण)
 
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा ,जि.यवतमाळ
 
मोबाईल- ९४२२१६८१५८

Wednesday, September 18, 2013

निर्भयाचा संदेश : मेणबत्त्या पेटत्या ठेवा !

घटनेने स्त्री-पुरुष समानता आणि स्वातंत्र्य मान्य केले असले तरी त्याची  आमच्यात अद्यापही रुजायला सुरुवात झाली नसल्याचे धगधगते वास्तव निर्भया प्रकरणातील एका आरोपीच्या वकिलाच्या तोंडून प्रकट झाले. निर्भया सारखी 'चूक" त्याच्या मुलीने  केली असती तर तिला त्याने पेट्रोल टाकून जाळले असते !. घटना , कायदा आणि माणुसकी विरोधी एवढे खुलेआम बोलण्याची हिम्मत त्याच्यात आली यास आम्ही आणि आमचा समाज कारणीभूत आहे.
-------------------------------------------------------

गेल्या वर्षीच्या १६ डिसेंबरला निर्भयावर झालेला अमानुष अत्याचार आणि नंतर तिचा झालेला मृत्यू  या प्रकरणाचा निकाल न्यायालयाने दिला. सर्व वयस्क आरोपींना फाशीची शिक्षा सुनावण्यात आली. १६ डिसेंबरची घटना जघन्यतम अपराधाच्या श्रेणीत मोडत असल्याचे सांगून न्यायधीशांनी कायद्यानुसार हि शिक्षा सुनावली. त्या आधी वृत्त वाहिन्यांनी आरोपींना काय शिक्षा झाली पाहिजे हे कॅमेऱ्या समोर विचारत आरोपींना फाशीच झाली पाहिजे असे उन्मादी वातावरण तयार केले होते. अर्थात वृत्त वाहिन्यांच्या या अगोचरपणाचा  निकालावर परिणाम झाला असण्याची सुतराम शक्यता नाही  पण १६ डिसेंबरच्या घटने नंतर देशभरातून उमटलेल्या प्रतिक्रिया , उफाळून आलेला जनक्षोभ याच्याच परिणामी खटला न रेंगाळता जलद निकाल लागून आरोपींना कठोर शासन झाले हे मान्य करावे लागेल. जागृत आणि संघटीत जनमत कसे परिणामकारक ठरते याचे हा खटला उत्तम उदाहरण आहे. पण जनमत आणि जमावाचे मत याच्यातील सीमारेषा किती पुसट आहे याची प्रचीती देखील या खटल्याने आणून दिली. १६ डिसेंबरच्या घटने नंतर गल्ली पासून दिल्लीच्या संसदे पर्यंत गुन्हेगारांना फाशी देण्याची मागणी झाली होती. गांधीवादी समजल्या जाणाऱ्या अण्णा हजारेनी तर गुन्हेगारांना मैदानात फाशी देण्याची मध्ययुगीन मागणी केली होती. जघन्य अपराधाबाबत लोकांचा राग अशा पद्धतीने व्यक्त व्हावा यात अस्वाभाविक असे काही नाही. मात्र कायद्यानुसार फाशी झालेल्या या गंभीर प्रकरणात फाशीच्या शिक्षेवर आनंद आणि समाधान व्यक्त होत असेल तर ते जनमताचे नव्हे तर जमावाच्या मताचे निदर्शक आहे. जमावाचे मत नेहमीच उथळ असते . आता या फाशीमुळे गुन्हेगाराच्या मनात जबर जरब बसेल . असा गुन्हा करण्यास कोणी धजावणार नाही अशा उथळपणातून फाशी बद्दल समाधान व्यक्त करण्यात आले. या निकालाची सर्वत्र अशी जोरजोरात चर्चा सुरु असतानाच जम्मूतील पोलीसठाण्यात पोलीस अधिकारी व शिपायांनी केलेल्या बलात्काराचे वृत्त बाहेर आले. धावत्या रेल्वेत सी बी आय कर्मचाऱ्याने महिलेचा विनयभंग केला. हे तर कायद्याचे रक्षक. पण कायद्यानुसार झालेल्या फाशीची जबर जरब सोडा यत्किंचीतही जरब त्यांना बसली नाही. १६ डिसेंबरच्या घटने नंतर दिल्लीत पेटलेल्या मेणबत्त्यांच्या उजेडात धावत्या बस मध्ये पुन्हा बलात्कार झालाच होता. विनयभंगही सुरूच होते. बलात्कारा सारख्या घटने बद्दल एवढा रोष प्रकट होत असताना अशा घटनात अजिबात खंड पडत नाही याचा अर्थच फाशी झाली म्हणून समाधान आणि आनंद व्यक्त करणे निरर्थक आहे.
 

 बलात्काराच्या  प्रश्नाची मुळे खोलवर आणि सर्वत्र विस्तारली आहेत आणि याचा विस्तार कुठे जमिनीत झालेला नाही तर तो आमच्या मना मनात झाला आहे. १६ डिसेंबरच्या घटनेनंतर आपला रोष आणि दु:ख व्यक्त करण्याचे प्रतिक म्हणून दिल्लीत आणि दिल्ली बाहेरही हजारो तरुण-तरुणी , स्त्री-पुरुष पेटत्या मेणबत्या घेवून रस्त्यावर उतरले होते. अशा सगळ्या तरुण -तरुणींना आणि स्त्री-पुरुषांना येशू ख्रिस्ता सारखे ' ज्यांनी आपल्या आयुष्यात स्त्रीशी गैरवर्तन केले नसेल त्यांनीच मेणबत्ती पेटवावी' असे सांगितले असते तर कदाचित मेणबत्ती पेटवायला एकही पुरुष समोर आला नसता ! मेणबत्ती घेवून रस्त्यावर उतरलेल्या तरुणी आणि महिलांना देखील ' ज्यांनी आपल्यावर झालेली लैंगिक जबरदस्ती मुकाट्याने सहन केली नाही त्यांनीच मेणबत्ती पेटवावी असे सांगितले असते तर दिल्लीच्या रस्त्यावर किंवा देशभरात लैंगिक अन्याय-अत्याचाराच्या विरोधात एकही मेणबत्ती पेटली नसती. याचा अर्थ लैंगिक अत्याचारा विरुद्ध आवाज उठविण्यासाठी रस्त्यावर उतरलेले स्त्री-पुरुष ढोंगी होते असा नाही. प्रश्नाचे मूळ आणि व्यापकतेचे पाहिजे तेवढे भान त्यांना नसावे असे फार तर म्हणता येईल. रस्त्यावर उतरणे आणि आरोपींना कायद्याने कठोर शासन होणे गरजेचे असले तरी त्याचा  उपयोग फार मर्यादित आहे याचे भान त्यांना नाही असे म्हणता येईल.  त्यांच्याकडून फाशीची होणारी आग्रही मागणी आणि आरोपींना फाशी झाल्यावर त्यांना वाटणारे समाधान यातून प्रश्नाच्या व्यापकतेचे भान नसल्याचीच पुष्ठी होते. प्रश्नाचे मुळ आमच्या मनात आहे , आमच्या कुटुंबाने ते आमच्या मनात रुजविले आहे आणि तथाकथित धर्माच्या शिकवणुकीमुळेच कुटुंबाने ते आमच्यात रुजविले आहे.
 

कुटुंबात आणि समाजात स्त्रीचे स्थान दुय्यम आहे , पुरुष हा तिच्या पेक्षा श्रेष्ठ आहे , तिचा त्राता आणि रक्षणकर्ता आहे ,  पुरुषांना समाधान देण्यासाठीच स्त्रीचा जन्म आहे. पुरुषांच्या उपभोगा साठीच स्त्रीचा जन्म असल्याने त्याबद्दल स्त्रीने तक्रार करता कामा नये अशा प्रकारच्या कुटुंबातून होणाऱ्या संस्काराने स्त्रियांवरील लैंगिक अत्याचार वाढत चालले आहे. पुरुष श्रेष्ठ असल्यामुळे तो असे वागणारच आणि म्हणून स्त्रीने तिच्यावर त्याची नजर पडणार नाही , त्याच्या हाती लागणार नाही अशा पद्धतीने स्वत;ला चार भिंतीच्या आत सुरक्षित ठेवले पाहिजे आणि स्त्रीने अशा प्रकारे स्वत:ला बंदिस्त करून घेतले नाही तर तिच्यावर होणाऱ्या अत्याचारांना पुरुष नाही तर तीच जबाबदार असते या कुटुंबाच्या आणि समाजाच्या मानसिकतेने पुरुषांना अत्याचार करण्याचे स्वातंत्र्य आणि बळ दिले आहे. घटनेने स्त्री-पुरुष समानता आणि स्वातंत्र्य मान्य केले असले तरी त्याची  आमच्यात अद्यापही रुजायला सुरुवात झाली नसल्याचे धगधगते वास्तव निर्भया प्रकरणातील एका आरोपीच्या वकिलाच्या तोंडून प्रकट झाले. या महाशयाच्या मते १६ डिसेंबरच्या घटनेत चूक निर्भयाचीच होती. रात्री उशिरा आपल्या मित्रासोबत फिरायला जाण्याची , सिनेमाला जाण्याची चूक तिने केली होती. त्याच्यामते स्त्री जातीला हे शोभणारे नाही. त्याच्या मुलीने अशी चूक केली असती तर तिला पेट्रोल टाकून जाळले असते !. घटना , कायदा आणि माणुसकी विरोधी एवढे खुलेआम बोलण्याची हिम्मत त्याच्यात आली कोठून ? कुटुंब आणि समाजाचे स्त्री-पुरुष भेदाभेदाचे , स्त्रीला हीन समजण्याच्या संस्काराचे हे बळ आणि फळ आहे. हा गृहस्थ टोकाचा बोलला म्हणून आज आमच्या निशाण्यावर आहे. पण हा माणूस एकटा नाही . प्रसिद्ध वकील राम जेठमलानी यांनी देखील आज गाजत असलेल्या आसाराम प्रकरणात तर चक्क त्या फिर्यादी मुलीलाच पुरुषाकडे आकर्षित होण्याची बिमारी असल्याचा आरोप करून फिर्यादी मुलीची बदनामी केली . आजपर्यंत बलात्कारा संदर्भात जी काही थोडी प्रकरणे कोर्टात पोचली त्या सर्व प्रकरणात बचाव पक्षाच्या वकिलाने स्त्रीच्या चारित्र्याकडेच बोट दाखवून स्त्रीलाच जबाबदार धरण्याचा प्रयत्न केल्याचे दिसून येईल. आपल्या आवडीचे कपडे घालणे ,रात्री घराबाहेर पडणे , हॉटेल मध्ये पार्टीत सामील होणे , मित्रा बरोबर बागेत फिरणे किंवा सिनेमाला जाणे हे सगळे प्रकार स्त्रीच्या स्वैर वर्तनात आणि चारित्र्यहिनतेत मोडत असल्याची आपल्याकडे व्यापक मान्यता असल्यामुळेच आपल्याकडे भर कोर्टात स्त्रीची अप्रतिष्ठा करण्याचा प्रयत्न होतो हे विसरून चालणार नाही.
 
 स्त्री स्वातंत्र्याचे असे वैरी सर्वत्र आणि समाजाच्या सर्व स्तरात आढळून येतील. मुलीनी अंगभर कपडे घातले नाही तर असे प्रकार घडणारच म्हणणाऱ्या समाजसेवी सिंधुताई सपकाळ काय किंवा स्त्रियांचे काम चूल आणि मुल सांभाळणे असल्याचे म्हणणारे राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघाचे प्रमुख मोहनजी भागवत सौम्य शब्दात बोलत असले तरी मतितार्थ एकच. सिंधुताई किंवा भागवतांचा हा गोड बोलून गळा कापण्याचाच प्रकार आहे.  स्त्रियांनी कसा पेहराव करायचा इथपासून ते कोठे केव्हा जायचे किंवा जायचे नाही , काय करायचे आणि काय करायचे नाही याचा निर्णय घेण्याचा अधिकार आणि स्वातंत्र्य स्त्रियांना नाही !  समाजाच्या  इच्छे विरुद्ध असे स्वातंत्र्य उपभोगणाऱ्या स्त्रियांना धडा शिकविण्यासाठी , पुरुषी इच्छेचा अव्हेर करणाऱ्या स्त्रियांना धडा शिकविण्यासाठी बलात्काराचा हत्यार म्हणून वापर केला जातो याची कबुली बलात्कारा संबंधी काही आशियायी देशातील पुरुषांनी त्यांच्या करण्यात आलेल्या सर्वेक्षणात दिल्याचे जाहीर झाले आहे. निर्भया प्रकरणाचा प्रत्यक्षदर्शी साक्षीदार असलेल्या तिच्या मित्राने जे सांगितले त्यात निर्भयावर बलात्कार करणारे या दोघांच्या रात्री बाहेर फिरण्याला , सिनेमा बघण्याला दोष देत होते !  म्हणजे मूळ समस्या बलात्कार नाहीच. समस्या आहे ती स्त्री स्वातंत्र्याची ! बलात्कार तर स्त्री स्वातंत्र्यावर आघात करणारे , स्त्रियांच्या मनात  स्वातंत्र्याचे विचार येवू नयेत म्हणून भीती घालणारे हत्यार आहे. या हत्याराचा उपयोग स्त्रीला नामोहरण करण्यासाठीच होतो असे नाही तर एखाद्या जातीच्या  किंवा धर्माच्या लोकांना धडा शिकविण्यासाठी सुद्धा केल्या जातो. फाळणीच्या वेळी सर्व धर्मियांनी हेच केले. खैरलांजीत किंवा गुजरातच्या दंगलीत हेच घडले. ही उदाहरणे कोणाला फार जुनी वाटत असतील  तर त्यांनी अजूनही शाई वाळली नाही अशा नुकत्याच झालेल्या मुझफ्फरनगर मधील दंगलीच्या बातम्यावर नजर टाकावी . तेथेही इतिहासाची पुनरावृत्तीच झाली आहे. अशा घटनांच्या परिणामी स्त्रीची अप्रतिष्ठा होतेच , शिवाय अधिक बंदिस्त जीवन तिच्या वाट्याला येते. या बंदिस्त जीवनापासून मुक्ती मिळविण्याचे पहिले पाउल म्हणून बलात्कार विरोधी लढा लढविला जाण्याची गरज आहे.   हे हत्यार वापरण्याला फाशी दिल्याने किंवा न दिल्याने मूळ प्रश्न सुटत नाही. गरज आहे ती बलात्काराच्या हत्यारातील धार काढून घेण्याची.
 
 बलात्कार झाला म्हणजे स्त्रीने सर्वस्व गमावले , समाजात तिला तोंड दाखविण्याला जागा राहिली नाही , ती अपवित्र झाली या सामाजिक संकल्पनाचे ओझे स्त्रियांनी फेकून दिले तर आणि तरच बलात्काराच्या हत्याराची धार जावून बलात्कार हा स्त्री स्वातंत्र्याच्या मार्गातील  अडथळा ठरणार नाही. स्त्री स्वातंत्र्याला वेगळ्या पद्धतीने विरोध करणारे , स्त्रीच्या पारतंत्र्याचा गौरव करणारे पदोपदी आढळतात , आपल्या कुटुंबात , शेजारी , समाजात सर्वत्र आढळतात त्यांचा मुकाबला कसा करणार हा खरा प्रश्न आहे. यांचा जो पर्यंत मुकाबला करता येत नाही , त्यांच्या मानसिकतेत बदल घडविता येत नाही तो पर्यंत स्त्री स्वातंत्र्याची प्रतिष्ठापना समाजात होणार नाही आणि जो पर्यंत कुटुंब आणि समाज स्त्री-पुरुष समानता आणि पुरुषासारखेच स्त्री देखील समाजात स्वातंत्र्य उपभोगू शकते हे मान्य करीत नाहीत तो पर्यंत बलात्कार संपणार नाहीत. बलात्कारित स्त्रियांच्या पाठीशी समाज उभा राहिला तरच हे ओझे फेकून देण्याचे बळ स्त्रीला मिळेल.. धर्म आणि परंपरेने निर्माण केलेल्या मानसिकतेने स्त्रीच्या वाट्याला बंदिवास आला हे खरे असले तरी समाजात स्त्रियांना जे भोगावे लागले आणि लागते आहे ते आपल्या मुलीच्या वाट्याला येवू नये ही भावना देखील स्त्री स्वातंत्र्यावर मर्यादा आणण्यास कारणीभूत असते. कुटुंबाला स्त्री स्वातंत्र्याची भीती वाटण्याचे हे देखील कारण आहे.  आपल्या सारखेच आपल्या कुटुंबाला निर्भय बनवून या लढाईत सामील करून घेण्याची गरज आहे. निर्भया प्रकरणाने याची सुरुवात झाली आहे.
 
 निर्भया प्रकरणात आरोपींना फाशी झाली म्हणून आनंद आणि समाधान वाटून आमच्या हातातील मेणबत्त्या आम्ही विझवणार असू तर हा बलात्कार विरोधी आणि पर्यायाने स्त्री स्वातंत्र्याच्या आंदोलनाचा पराभव ठरणार आहे. असा पराभव होवू द्यायचा नसेल तर निर्भया प्रकरणात पेटलेल्या मेणबत्त्या विझू देता कामा नये. या मेणबत्त्या महानगरातील किंवा विशिष्ट स्तरातील , जातीतील ,धर्मातील स्त्री साठीच मेणबत्त्या पेटता कामा नये तर प्रत्येक पिडीत स्त्री साठी त्या पेटल्या पाहिजेत. खैरलांजीतील पिडीतासाठी त्या पेटल्या पाहिजेत , गुजरात आणि मुझफ्फरनगर मधील पिडीतांसाठी पेटल्या गेल्या पाहिजेत आणि जोधपुर व अन्य ठिकाणच्या  आश्रमातील पिडीतांसाठी देखील मेणबत्त्या पेटल्या गेल्या पाहिजेत. सर्वत्र अशा मेणबत्त्या पेटल्या गेल्या तरच त्या न विझणाऱ्या मशाली सारख्या तेवत राहतील. तेवढ्याने बलात्कार थांबणार नाहीत हे खरे. पण त्यामुळे स्त्रीकडे बघण्याचा कुटुंबाचा , समाजाचा दृष्टीकोन बदलण्यासाठी जे बळ पाहिजे ते मिळेल. मेणबत्ती पेटवून रस्त्यावर येणाऱ्या पुरुषाला आपल्या हातून कधीतरी घडलेल्या प्रमादाची लाज वाटून घरात बहिणीच्या स्वातंत्र्याची पाठराखण करण्याची प्रेरणा आणि बळ मिळेल. मेणबत्ती पेटविणाऱ्या प्रत्येक स्त्रीला घरात आणि समाजात अन्याय व अत्याचार निमुटपणे सहन करीत आल्याची लाज वाटून अन्याय सहन न करण्याची प्रेरणा आणि बळ मिळेल. बलात्कार विरोधी लढाईत कायदा आणि सरकारचे पाठबळ मिळेल. पण कुटुंबाची आणि समाजाची मानसिकता बदलण्यासाठी त्यांचा फारसा उपयोग नाही. त्यासाठी हवे आत्मबळ. हे आत्मबळ या पेटत्या मेणबत्त्यांतून मिळणार आहे. असे आत्मबळ आले कि मेणबत्त्यांच्या मशाली व्हायला वेळ लागणार नाही. निर्भया प्रकरणाचा सर्व स्त्री-पुरुष स्वातंत्र्यवाद्यांसाठी हाच संदेश आहे.
  
                                  (संपूर्ण)
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा , जि. यवतमाळ
मोबाईल - ९४२२१६८१५८

Thursday, September 12, 2013

२ जी स्पेक्ट्रमच्या असत्यावर नवा प्रकाशझोत

'कॅग' च्या आकड्यावर महिनोंमहिने चर्चा करणाऱ्या , 'कॅग' प्रमुख विनोद राय यांना महानायक ठरविणाऱ्या माध्यमांनी नियामक आयोगाने नव्याने शिफारस केलेल्या स्पेक्ट्रमच्या किमतीची दखल देखील घेतली नाही. ज्या आकड्याने देशात गोंधळाची स्थिती निर्माण केली , राज्यसंस्थेची प्रतिष्ठा लयाला जावून देशात अराजक सदृश्य परिस्थिती निर्माण केली, जगभरात देशाची प्रतिमा मलीन करणारे  ते आकडे म्हणजे असत्याचा पुलिंदा होते हे सिद्ध करणाऱ्या नव्या घडामोडीवर कोणतीही चर्चा  होवू नये हे अत्यंत बेजबाबदारपणाचे आहे.
-----------------------------------------------------

स्पेक्ट्रम काय भानगड आहे हे अनेकांना सांगता येणार नाही. पण स्पेक्ट्रम घोटाळा काय आहे हे सांगता न येणारा मात्र विरळाच. कारण गेल्या दोन वर्षात सर्व माध्यमांमधून आणि राजकीय पक्षाच्या सभातून आणि अण्णा आंदोलनाने चवीने चर्चिला गेलेला हा विषय आहे. त्यामुळे स्पेक्ट्रम घोटाळा १ लाख ७६ हजार करोड रुपयाचा आहे हे ज्याला ही रक्कम किती असते आणि कशी लिहायची हे माहित नाही तो देखील ठामपणाने सांगेल. स्पेक्ट्रम वाटपात राज्यकर्त्यांनी एवढे पैसे खाल्ले या बद्दल सामान्यत: कोणाच्या मनात शंका नाही. देशात भ्रष्टाचाराने सर्व मर्यादा ओलांडल्या हे लोकांच्या मनावर ठसविण्यात या आकड्याने एखाद्या सिद्धहस्त जादुगाराला लाजवील अशी किमया करून दाखविली आहे. देशाचे राजकारण आणि समाजकारण ढवळून सोडणारा , राज्यकर्ता वर्ग आणि एकूणच राजकीय वर्गाविरुद्ध जनमताला उकळी आणून संतापाच्या वाफांचे लोट निर्माण करणारा हा जादुई आकडा ठरला. हा जादुई आकडा देणारा जादुगारांचा जादुगर होता विनोद राय . केंद्र आणि राज्य सरकारांच्या जमा खर्चाची तपासणी करणाऱ्या 'कॅग' या संवैधानिक संस्थेचा प्रमुख. प्रतिष्ठीत संस्थेचा प्रमुख चुकीचा आकडा देईलच कशाला हीच तो आकडा जाहीर झाल्यावर सर्व थरातील सर्वसाधारण प्रतिक्रिया होती. अशी प्रतिक्रिया देणाऱ्यात फक्त सर्वसामान्य नागरिक नव्हते , स्वत:च्या हुशारी बद्दल अति अहंकार बाळगणारी विचारवंत मंडळी आणि सर्वच विषयात पारंगत असल्याच्या थाटात वावरणारी प्रसिद्धी माध्यमातील दिग्गज मंडळी अशी प्रतिक्रिया देण्यात आघाडीवर होती. अशी प्रतिक्रिया देण्यातून देशाचे सर्वोच्च न्यायालय देखील सुटले नाही. सर्वोच्च न्यायालय म्हणजे विवेकी विचाराची , पूर्वग्रहदूषित दृष्टीकोन न ठेवता पुरावा बघून घटनेच्या चौकटीत न्याय देणारी संस्था असा या संस्थेचा लौकिक नसला तरी लोकभावना मात्र तशीच आहे. लोकांच्या आदरास पात्र असणाऱ्या सर्वोच्च न्यायालया सारख्या वैधानिक संस्थेने देखील डोळे झाकून 'कॅग'च्या आकड्यावर विश्वास ठेवला आणि सर्व सामान्या सारखाच राज्यकर्ता व राजकीय वर्गावर संताप व्यक्त करत तो १ लाख ७६ हजार कोटीच्या घोटाळ्याचा वाटप व्यवहारच रद्द करून टाकला . सर्वोच्च न्यायालयाच्या या निर्णयाने तर हा व्यवहार एवढ्या मोठ्या भ्रष्टाचाराचाच होता हे लोकांच्या मनावर अगदी कोरल्या गेले. १ लाख ७६ हजार कोटीच्या घोटाळ्याचे स्पेक्ट्रम वाटप रद्द करताना सर्वोच्च न्यायालयाने नव्याने या स्पेक्ट्रमचा लिलाव करण्याचा आदेश दिला. लिलावाची किमान बोली काय असावी हे  दूरसंचार नियामक आयोगाने सुचवावे असेही आदेश दिले. सर्वोच्च न्यायालयाच्या या आदेशानुसार यापूर्वी दोनदा लिलाव झालेत. दूरसंचार नियामक आयोगाच्या शिफारसी लक्षात घेवून सरकारने लिलावाच्या ज्या किमान किमती निश्चित केल्या त्या किमतीत स्पेक्ट्रम खरेदी करायला या क्षेत्रातील कंपन्यांनी उत्साह दाखविला नाही. 'कॅग' प्रमुख विनोद राय यांनी स्पेक्ट्रमच्या किमतीचे जे गणित मांडले होते त्याच्या जवळपास पोचतील अशा किमती नियामक आयोगाने लिलावासाठी सुचविल्या होत्या . त्या किमती अव्वाच्या सव्वा असल्याचे लक्षात घेवून किमती कमी करण्यासाठी देशातील राजकीय वातावरण प्रतिकूल असतानाही सरकारने नियामक आयोगाने सुचविलेल्या पायाभूत किमतीत कपात करून पहिला लिलाव पार पाडला. पण कमी केलेल्या किमतीत देखील स्पेक्ट्रम घ्यायला कोणी तयार झाले नाही व पहिल्या लिलावास अत्यल्प प्रतिसाद मिळाला. हा अनुभव लक्षात घेवून सरकारने स्पेक्ट्रमच्या किमान बोलीची किंमत आणखी कमी करून दुसरा लिलाव पुकारला . पण दुसऱ्या लिलावास देखील अपेक्षित प्रतिसाद मिळाला नाही. सर्वोच्च न्यायालयाने चार महिन्यात लिलावाने सर्व स्पेक्ट्रम विकण्याचा आदेश फेब्रुवारी २०१२ मध्ये दिला होता. पण 'कॅग' ने काढलेल्या किमतीत कपात करून नियामक आयोगाने स्पेक्ट्रमच्या किमान किमती निश्चित केल्या व त्यातदेखील सरकारने एकदा नव्हे तर दोनदा कपात करूनही या किमती डोईजड असल्याचे सांगत टेलिकॉम कंपन्यांनी स्पेक्ट्रमच्या लिलावाकडे पाठ फिरविली. कारण उघड आहे . चुकीची आकडेमोड करून 'कॅग'ने २ जी स्पेक्ट्रमच्या किमती प्रचंड फुगवून १लाख ७६ हजार कोटी पर्यंत पोचवून देशात सनसनाटी निर्माण केली. स्पेक्ट्रमचे ते मूल्य कधीच नव्हते हे सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशाने यापूर्वी झालेल्या दोन लिलावाने सिद्ध झाले . आणि आता तिसऱ्या लिलावासाठी खुद्द नियामक आयोगाने स्पेक्ट्रमच्या ज्या किमान किमती निश्चित केल्या आहेत त्या लक्षात घेतल्या तर 'कॅग' ने काढलेल्या महाप्रचंड आकड्यातील तितक्याच  महाप्रचंड असत्यावर शिक्कामोर्तब झाले आहे. 'कॅग' च्या आकड्यावर महिनोंमहिने चर्चा करणाऱ्या , 'कॅग' प्रमुख विनोद राय यांना महानायक ठरविणाऱ्या माध्यमांनी नियामक आयोगाने नव्याने शिफारस केलेल्या स्पेक्ट्रमच्या किमतीची दखल देखील घेतली नाही. ज्या आकड्याने देशात गोंधळाची स्थिती निर्माण केली , राज्यसंस्थेची प्रतिष्ठा लयाला जावून देशात अराजक सदृश्य परिस्थिती निर्माण केली, जगभरात देशाची प्रतिमा मलीन करणारे  ते आकडे म्हणजे असत्याचा पुलिंदा होते हे सिद्ध करणाऱ्या नव्या घडामोडीवर कोणतीही चर्चा  होवू नये हे अत्यंत बेजबाबदारपणाचे आहे. स्पेक्ट्रम विवादामुळे केवळ सरकारची प्रतिमा मलीन झाली असती तर फारसी चिंता आणि चर्चा करण्याचे कारण नव्हते. आपल्या प्रतिमेवर लागलेला कलंक पुसण्याचे काम सरकारचे आहे. ते त्याला जमत नसेल तर निवडणुकीत त्याचे परिणाम भोगेल. त्याच्या साठी अश्रू ढाळण्याची आपल्याला गरज नाही. पण या एका असत्याने देशापुढे अनेक नव्या समस्या आणि संकटे उभी राहिली आहेत हा सर्वांसाठी चिंता , चिंतन , आणि आत्मपरीक्षणाचा विषय असायला हवा होता. त्याचसाठी स्पेक्ट्रमच्या पुढे आलेल्या सत्यावर व्यापक चर्चा व्हायला हवी.
 
२ जी स्पेक्ट्रमच्या  नव्या किमती
------------------------------------
मागच्या दोन लिलावात निश्चित केलेली २ जी स्पेक्ट्रमची किंमत, जी 'कॅग'ने काढलेल्या अंदाजित किमतीपेक्षा किती तरी कमी होती ,  द्यायला कोणी पुढे येत नाही हे स्पष्ट झाल्यावर दूरसंचार नियामक आयोगाचे डोळे उघडले आहेत. आता २ जी स्पेक्ट्रमच्या विविध क्षमतेच्या विविध लहरींच्या नव्या लिलावासाठी तब्बल ६० ते ८० टक्के किंमत कमी करण्याची शिफारस दूरसंचार नियामक आयोगाने केली आहे. दूरसंचार नियामक आयोगाने टेलिकॉम कंपन्या प्रामुख्याने वापरत असलेल्या ९०० आणि १८०० मेगाहार्त्झ स्पेक्ट्रम लहरीच्या किमतीत ही कपात केली आहे. दिल्ली  आणि कोलकाता या महत्वाच्या आणि अधिक उत्पन्न देणाऱ्या टेलिकॉम सर्कलसाठी ९०० मेगाहार्त्झच्या किमतीत ८० टक्के कपात केली आहे. पूर्वी एका  ९०० मेगाहार्त्झ लहरीसाठी ३०७४ कोटी १८ लाख इतकी किंमत निश्चित केली होती ती आता ६५० कोटी पर्यंत खाली आणण्यात आली आहे. देशाची आर्थिक राजधानी असलेल्या मुंबई सर्कल साठी तर ही कपात दिल्ली आणि कोलकाता पेक्षा अधिक आहे. पूर्वी एका लहरीसाठी १४०४ कोटी २८ लाख ठरविण्यात आलेली किंमत २६२ कोटी रुपया पर्यंत खाली आणण्यात आली आहे. १८०० मेगाहार्त्झ लहरीसाठी नियामक आयोगाने पूर्वीच्या किमतीत तब्बल ६० टक्के कपात केली आहे. १८०० मेगाहार्त्झच्या एका लहरीसाठी पूर्वी निश्चित केलेली ३६४० कोटी रुपयाची किंमत १४९६ कोटी रुपया पर्यंत खाली आणण्यात आली आहे.   सी डी एम ए फोन साठी वापरण्यात येणाऱ्या लहरींची किंमत यापूर्वीच ५० टक्क्याने कमी करण्यात आल्या आहेत. एवढ्या मोठ्या प्रचंड प्रमाणात स्पेक्ट्रमच्या किंमती कमी करण्याचे कारण काय आहे ? 'कॅग'ने स्पेक्ट्रमच्या किंमतीचे प्रचंड फुगविलेले आकडे हे याचे खरे कारण आहे. सरकारने स्पेक्ट्रम लहरी 'फुकट'(कोट्यावधी रुपयाची परवाना फी आकारून स्पेक्ट्रम वाटप झाले होते.) न वाटता लिलाव करून वाटले असते तर सरकारच्या खजिन्यात लिलावापोटी किमान १.७६ लाख कोटी व कमाल ५ लाख कोटी जमा झाले असते असा दावा तत्कालीन कॅग प्रमुख विनोद राय यांनी करून देश पेटवून दिला होता. त्यांचा हा दावा खरा मानून सर्वोच्च न्यायालयाने सरकारने केलेले स्पेक्ट्रम वाटप रद्द करून नव्याने लिलावाद्वारे स्पेक्ट्रम वाटप करण्याचे आदेश दिले होते . आता या लिलावाने स्पेक्ट्रमच्या बाजार किंमती काय असू शकतात याचा अंदाज लिलावासाठी ज्या नव्या पायाभूत किंमतीची शिफारस दूरसंचार नियामक आयोगाने केली आहे त्यावरून येईल. मागच्या दोन्ही लिलावाच्या वेळी दूरसंचार नियामक आयोगाने लिलावासाठी सुचविलेल्या पायाभूत किंमतीत आणखी कपात करून सरकारने लिलावाची किमान बोली निश्चित केली होती. आत्ताही नव्या लिलावासाठी आयोगाने प्रचंड कमी केलेल्या किंमतीत सरकार आणखी कपात करील याची शक्यता नाकारता येत नाही. कारण सरकारला वित्तीय तुट भरून काढण्यासाठी पैशाची अतिशय गरज आहे. पहिल्या दोन लिलावा सारखीच या लिलावाची गत होणे सरकारला अजिबात परवडणारे नाही. आता मागच्या दोन फसलेल्या लिलावाचा अनुभव आणि नव्या लिलावासाठी समोर आलेल्या किमान किंमती यावरून एक बाब सूर्यप्रकाशा इतकी स्वच्छ आणि स्पष्ट झाली आहे कि कॅगने स्पेक्ट्रमच्या काढलेल्या किंमती पेक्षा बाजारात मिळू शकणाऱ्या किंमती तब्बल ८० टक्क्याने कमी असू शकतात ! म्हणजे फक्त ३५ हजार  कोटीच्या आसपास !! स्पेक्ट्रमची या पेक्षा जास्त किंमत तर  लायसन्स फी  आणि विविध कराच्या रुपात सरकारी खजिन्यात सहज जमा होत होती. आणखी एक महत्वाची शिफारस दूरसंचार नियामक आयोगाने केली आहे. सरकारने लायसन्स फी आकारून स्पेक्ट्रम वाटप केले तेव्हा आपल्या वाट्याला आलेले स्पेक्ट्रम काही कंपन्यांनी दुसऱ्याला विकून नफा मिळविल्याचे कॅग, सर्वोच्च न्यायालय , विरोधी पक्ष यांचेसह सामान्यजणांना रुचले नव्हते. याला घोटाळा समजण्यात आला होता. पण या क्षेत्राच्या विकासासाठी आणि बँकांना कर्ज म्हणून दिलेला पैसा वसूल करता यावा यासाठी स्पेक्ट्रमच्या विक्रीची परवानगी आणि व्यवस्था असणे गरजेचे असल्याने स्पष्ट प्रतिपादन नियामक आयोगाने नव्याने केले आहे.   हे सगळे लक्षात घेतले तर  स्पेक्ट्रम प्रकरणात  धोरण म्हणून अटलजींच्या एन डी ए सरकारने अथवा मनमोहनसिंग यांच्या यु पी ए सरकारने काहीच चूक केली नव्हती आणि कॅगने निष्कर्ष काढला तसा सरकारी तिजोरीला चुनाही लावला नव्हता हेच  सिद्ध होते.

यांना कोण शिक्षा देणार ?
--------------------------
 
याचा अर्थ स्पेक्ट्रम वाटपात काहीच चुका झाल्या नाहीत असा नाही.  यात ज्या काही चुका झाल्या आणि भ्रष्टाचार झाला तो धोरणाच्या अंमलबजावणीत झाल्या.. एन डी ए आणि यु पी ए सरकारच्या दूरसंचार मंत्री आणि मंत्रालयाने आपल्या अधिकाराचा दुरुपयोग करून काही कंपन्यांना झुकते माप देण्याची समान चूक केली आहे. दोन्ही सरकारातील मंत्री आणि अधिकाऱ्याचा हा दंडनीय अपराध आहे. काही कंपनीच्या अधिकाऱ्यांनी व मालकांनी सरकारी यंत्रणा भ्रष्ट करून स्वत:चा फायदा करून घेण्याचा अपराध केला असण्याची शक्यता नाकारता येत नाही. पण हे काही नवीन नाही. प्रत्येकच बाबतीत हे घडत आले आहे. आणि अशा अपराध्यांना शिक्षा होण्याचे प्रमाण अत्यल्प असल्याने अशा अपराधात वाढ होत आहे.  अपराध्याला लवकरात लवकर शिक्षा कशी होईल हे पाहणे सरकार व न्यायव्यवस्थेचे कर्तव्य आहे. हे कर्तव्य पार पाडण्या ऐवजी स्पेक्ट्रम वाटप रद्द करण्याचा टोकाचा निर्णय तितकाच चुकीचा आणि देशासाठी घातक ठरला आहे.    याचा पहिला बळी भरभराटीला आलेले आणि सरकारी खजिन्यासाठी सोन्याची अंडी देणारे दूरसंचार क्षेत्र ठरले आहे.. २ जी स्पेक्ट्रम वाटपाच्या पुर्वीच्या धोरणामुळे खेडोपाडी मोबाईल नेटवर्क पोचले आणि भारतातील प्रत्येक खेड्यातून लाखो रुपयाचा महसूल सरकारी तिजोरीत जमा होवू लागला आहे. शेतीमालाच्या भावाच्या रुपात सरकार करीत असलेली लुट सोडली तर कायदेशीर मार्गाने कर रुपात प्रत्येक खेड्यातून मोठी रक्कम मोबाईल वापरामुळेच मिळू लागली हे विसरून चालणार नाही. पण कॅग व सर्वोच्च न्यायालयाने  हे धोरणच धोक्यात आणले आहे. याचा परिणाम फक्त दूरसंचार क्षेत्रावरच झाला नाही तर अर्थव्यवस्थेच्या सर्व क्षेत्रावर विपरीत परिणाम होवून देशाचा विकास मंदावला आहे.. धोरण राबविण्यात झालेल्या चुका व भ्रष्टाचार याला शिक्षा देण्याचे काम देशाच्या सर्वोच्च न्यायालयाने चाकोरी सोडून स्वत:कडे घेतले आहे हे चांगलेच झाले. पण या सगळ्या प्रकरणात 'कॅग'ने देशाची केवढी मोठी दिशाभूल केली आणि कॅग व सर्वोच्च न्यायालय या दोन्ही संवैधानिक संस्थांनी धोरणात्मक बाबीत लुडबुड करून  देशाच्या प्रशासनाची व अर्थकारणाची गाडी रुळावरून खाली आणण्याचा महाप्रमाद केल्याच परिस्थितीजन्य पुराव्यावरून सिद्ध झाले आहे. माध्यमातून याची चर्चा झाली असती तर स्पेक्ट्रमचे खरेखुरे अपराधी देशासमोर बेनकाब झाले असते. स्पेक्ट्रम प्रकरणात सर्वच्यासर्व १२२ परवाने रद्द करण्याचा घटनाबाह्य आणि चुकीचा निर्णय देवून देशाची अर्थव्यवस्था विस्कळीत करणारे न्यायाधीश आरामात निवृत्ती नंतरचे जीवन जगत आहेत. तर चुकीचे आकडे  प्रस्तुत करून देशात गोंधळ निर्माण करणारे भूतपूर्व कॅग प्रमुख सुखा समाधानात जगत आहेत. ज्यांनी स्पेक्ट्रम वाटपात नियम डावलले त्यांना देशातील प्रचलित कायद्यानुसार शिक्षा होईल . पण कॅग आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या घोड्चुकांसाठी काहीच शिक्षा नाही , ते कोणालाही जबाबदार नाहीत हे या निमित्ताने लक्षात घेतले पाहिजे. स्पेक्ट्रम प्रकरणाची नव्या घडामोडीच्या संदर्भात चर्चा  झाली असती  तर धोरणात्मक निर्णयाचे अधिकारी फक्त लोकांनी निवडून दिलेले प्रतिनिधीच असू शकतात ही आपल्या घटनाकारांनी केलेली दूरदर्शी तरतूद किती योग्य आहे याचा नव्याने जनतेला साक्षात्कार झाला असता !
                          (संपूर्ण)
सुधाकर जाधव , पांढरकवडा , जि. यवतमाळ
मोबाईल - ९४२२१६८१५८

Thursday, September 5, 2013

रुपयाच्या घसरणीचे श्रेयकरी

पंतप्रधान आणि पर्यायाने त्यांच्या सरकारवरील अविश्वासाची  भावना रुपयाच्या आणि एकूणच अर्थव्यवस्थेच्या अनर्थाला कारणीभूत ठरली आहे. या अविश्वासाला पंतप्रधान आणि त्यांच्या सरकारचे वर्तन जितके कारणीभूत आहे तितकेच सामान्य जनतेपासून ते विरोधीपक्षासह सर्वोच्च न्यायालया सारखे अनेक घटक कारणीभूत आहेत. त्यामुळे निव्वळ सरकारला दोषी ठरवून आपल्याला आपली जबाबदारी झटकून मोकळे होता येणार नाही.
--------------------------------------------------
पंतप्रधानांच्या कामगिरी पेक्षा पंतप्रधान बोलतात कि नाही याचीच जास्त चर्चा होत असते  या चर्चेला विराम देण्यासाठी पंतप्रधान कार्यालयाने  पंतप्रधानांनी  केलेल्या भाषणाची सूची आणि संपूर्ण भाषणे लोकांपुढे ठेवली. या पूर्वीच्या कोणत्याही पंतप्रधानांपेक्षा जास्त भाषणे करण्याचा मान पंतप्रधान डॉ.मनमोहनसिंग यांचेकडे जातो असे पंतप्रधान कार्यालयाने जनमानसावर ठसविण्याचा प्रयत्न केला. पण त्यामुळे पंतप्रधानाची मौनी पंतप्रधान म्हणून निर्माण झालेली प्रतिमा बदलली नाही. असे का झाले हे पंतप्रधान कार्यालयातील बाबूंना कळणार नसले तरी तुमच्या आमच्या सारख्या सामान्य नागरिकांना कळणे कठीण नाही. पण ज्यांना अजूनही कळले नसेल त्यांनी पंतप्रधानांनी राज्यसभेत अर्थव्यवस्थेवर नुकतेच दिलेले वक्तव्य नजरे खालून घालावे. या वक्तव्यावरून आपल्या लक्षात येईल कि आपले पंतप्रधान कधीच पंतप्रधान म्हणून बोलत नाही. अर्थकारणातील जाणकाराने रटाळपणे आणि तटस्थपणे आर्थिक घडामोडीची माहिती द्यावी , परिस्थिती बदलायची असेल तर काय केले पाहिजे याचे सल्ले द्यावेत या थाटाचे ते भाषण होते. एक पंतप्रधान म्हणून त्यांनी अर्थव्यवस्था रुळावर आणण्याचे आव्हान स्विकारले असे काहीही त्या भाषणात नव्हते. परिस्थितीचा मुकाबला करण्यासाठी लोकांनी काय केले पाहिजे हे त्यांनी सांगितले खरे , पण त्यांचे ते बोलणे अधिकारवाणीचे नव्हते. सरकार परिस्थितीचा मुकाबला करण्यासाठी कोणती भरीव पाउले उचलत आहे हे सांगून त्यात जनतेने सहकार्य करावे असे ते बोलले असते तर कदाचित लोकांना ते भावले असते. मुख्य म्हणजे आपला पंतप्रधान आपल्याशी  संवाद साधतो आहे असे लोकांना वाटले असते. भाराभर भाषणे करण्यापेक्षा देशाचा पंतप्रधान आणि देशाची जनता यांच्यात संवाद साधणारी बोटावर मोजण्या इतकी जरी भाषणे पंतप्रधानांनी केली असती तरी लोकांना आपला पंतप्रधान निष्क्रिय आणि मौनी आहे असे वाटले नसते. अर्थव्यवस्था आणि रुपया सावरण्यासाठी घेतलेल्या निर्णयाची आणि या निर्णयाच्या परिणामाची माहिती आत्मविश्वासाने देण्या ऐवजी पंतप्रधानांनी आंतरराष्ट्रीय परिस्थितीचे रडगाणे गावून आत्मविश्वासा ऐवजी आपल्या अगतिकतेचे तेवढे प्रदर्शन केले आहे. पंतप्रधानांनी अर्थव्यवस्था व रुपयावरील संकटाची केलेली अर्थशास्त्रीय कारणमीमांसा चुकीची नसली तरी अर्थशास्त्रीय कारणांपेक्षाही अगतिक आणि निष्क्रिय पंतप्रधान अशी तयार झालेल्या  प्रतिमेमुळे  ती बहानेबाजी वाटली. पंतप्रधान आणि पर्यायाने त्यांच्या सरकारवरील अविश्वासाची हीच भावना रुपयाच्या आणि एकूणच अर्थव्यवस्थेच्या अनर्थाला कारणीभूत ठरली आहे. या अविश्वासाला पंतप्रधान आणि त्यांच्या सरकारचे वर्तन जितके कारणीभूत आहे तितकेच सामान्य जनतेपासून ते विरोधीपक्षासह सर्वोच्च न्यायालया सारखे अनेक घटक कारणीभूत आहेत. त्यामुळे निव्वळ सरकारला दोषी ठरवून आपल्याला आपली जबाबदारी झटकून मोकळे होता येणार नाही. सरकारसह सर्वांच्या चुका लक्षात घेतल्या शिवाय रुपया सावरणार नाही आणि अर्थकारणाची गाडी रुळावर येणार नाही.

पंतप्रधानांनी रुपयाच्या घसरणी मागची केलेली अर्थशास्त्रीय कारणमीमांसा चुकीची नाही. अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेत होत असलेल्या सुधारामुळे डॉलरचे मुल्य वाढणे आणि सीरियाच्या संकटामुळे जागतिक तेल बाजारात अस्थिरता निर्माण होण्याचा परिणाम रुपयावर झाला यात शंकाच नाही. देशांतर्गत उत्पन्न कमी आणि खर्च अधिक असणे किंवा निर्याती पेक्षा कैक पटीने आयात अधिक असणे यामुळे निर्माण झालेली वित्तीय तुट हे रुपयाच्या घसरणी मागचे प्रमुख कारण असल्याचे पंतप्रधानांनी पुढे केलेले कारण चुकीचे नाही. पण प्रगतीशील अर्थव्यवस्थेत वित्तीय घाटा असणे ही काही नवी बाब नाही. स्वातंत्र्या पासून आजच्या तारखे पर्यंतचा आयात - निर्यातीचा आढावा घेतला तर आपली आयात ही नेहमीच निर्यातीपेक्षा अधिक राहिली आहे हे स्पष्ट होईल. जागतिक मंदीमुळे आपली निर्यात कमी झाल्याने आयात - निर्यातीतील तफावत वाढली असली तरी ही काही नवी किंवा अनपेक्षित बाब नाही. आजच्या पेक्षा २००८ सालची जागतिक मंदी अधिक तीव्र आणि मोठी होती .त्या मंदीवर आपण मात करू शकलो , रुपया घसरला नाही कि आपली अर्थव्यवस्था संकटात आली नाही. मग आजच असे काय घडले कि आयात - निर्याती मधील तफावत रुपयाचा गळफास बनून अर्थव्यवस्थेवर गंडांतर आणण्यास निमित्त ठरावे ? नेमके याच प्रश्नाचे उत्तर पंतप्रधानांच्या निवेदनात सापडत नाही. यामागची कारणे आर्थिक नसून प्रशासकीय आणि राजकीय आहेत ज्याला पंतप्रधानांनी स्पर्श देखील केला नाही . ही कारणमीमांसा त्यांच्या सरकारला आरोपीच्या पिंजऱ्यात उभी करणारी ठरली असती म्हणून त्यांनी ती टाळणे स्वाभाविकही  आहे . सरकार प्रमाणेच सरकार विरोधक ,  विचारवंत आणि विश्लेषक देखील चुकीचे आणि अर्धवट विश्लेषण करून रुपयाच्या मोठ्या घसरणीसाठी चुकीची करणे पुढे करून आपल्या दोषाच्या वाट्यावर पांघरून घालीत आहेत. या मंडळीनी रुपयाच्या घसरणीसाठी अन्न सुरक्षा विधेयकाला प्रामुख्याने जबाबदार धरले आहे. ही मंडळी उपभोगीत असलेल्या तेल ,नैसर्गिक वायू , वीज यासारख्या घटकांवरील सबसिडीकडे दुर्लक्ष करून अन्न सुरक्षा विधेयकाला जबाबदार धरणे दांभिकपणाचे आहे. अन्न सुरक्षा कायद्याचे भविष्यात विपरीत परिणाम अर्थव्यवस्थेवर होणार आहेच , पण हा मुद्दा एकूण सबसिडी संदर्भात लक्षात घ्यावा लागेल. सबसिडी हे आपल्या अर्थव्यवस्थेचे जुनेच दुखणे आहे . यात नवे असे काहीही घडलेले नाही कि ज्यामुळे रुपयाची मोठी  घसरण होवून अर्थव्यवस्था संकटात यावी. अन्नसुरक्षा विधेयकाने सबसिडीत वाढ होणार  असली तरी २००८ च्या तुलनेत तेल आणि नैसर्गिक वायू वरील सबसिडीत घट झाली आहे हे लक्षात घेतले पाहिजे. २००८ सालच्या जागतिक मंदीत तेल , नैसर्गिक वायू आणि वीज यावरील मोठ्या सबसिडीने रुपयावर आणि अर्थव्यवस्थेवर विपरीत परिणाम झाला नाही . मग आजच त्याचा का परिणाम होतो आहे हा कळीचा प्रश्न आहे आणि या प्रश्नाच्या उत्तरातच संकटाचे स्वरूप आणि त्यावरील उपाय दडला आहे.
 
२००९ साली सरकारवर लोकांनी आपला विश्वास  व्यक्त करून  पुन्हा निवडून दिल्याने सरकारचा  आत्मविश्वास देखील वाढला होता. पण आज सरकारवर लोकांचा विश्वास उरला नाही आणि सरकारात आत्मविश्वास शिल्लक नाही.  . २००८ च्या परिस्थितीत आणि आजच्या परिस्थितीत नेमका फरक पडला तो इथे !  २००८ साली सरकार वाचविण्यासाठी भ्रष्ट मार्गाचा अवलंब केल्याचा आरोप करून पुरावा म्हणून लोकसभेत नोटांची बंडले फडकविणाऱ्या भाजपचा पूर्वीपेक्षा मोठ्या फरकाने पराभव करून मनमोहन सरकार दुसर्यांदा सत्तारूढ झाले होते. भ्रष्टाचाराच्या आरोपाकडे पाठ फिरवून जनतेने मनमोहन सरकार निवडले आणि नंतर मात्र भ्रष्टाचाराच्या आरोपानेच हे सरकार लुळे पांगळे झाले . काही केले तरी भ्रष्टाचाराचे आरोप होवू लागल्याने काही न करणे सरकारने पसंद केले !  सरकारला असे लुळे पांगळे करण्यात
 अण्णा आंदोलनाचा मोठा हात राहिला. या आंदोलनाला बारूद पुरविण्याचे काम कॅग प्रमुख विनोद राय यांनी केले. २ जी स्पेक्ट्रमच्या वाटपात सरकारी खजिन्याला झालेल्या तोट्याचे डोळे विस्फारून टाकणारे आकडे जाहीर करून सरकारच्या विश्वासार्हतेलाच सुरुंग लावला. २ जी स्पेक्ट्रमचे सर्व परवाने रद्द करून सर्वोच्च न्यायालयाने विनोद राय यांच्या आकड्यावर आणि अण्णा हजारे यांच्या आरोपावर शिक्कामोर्तब केले . कालौघात अण्णांचे आंदोलन कापराच्या वडी सारखे हवेत विरून गेले , सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशानुसार २ जी स्पेक्ट्रमच्या झालेल्या लिलावात विनोद राय यांचे आकडे तद्दन खोटे असल्याचे सिद्ध झाले आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या घटना पीठाने संसाधने वाटपाचा सरकारचा अधिकार मान्य करून २ जी स्पेक्ट्रम प्रकरणात संसाधने लिलाव पद्धतीनेच वाटली पाहिजेत हा खंडपीठाचा निर्णय सुद्धा रद्दबातल ठरविला. मात्र हे सगळे घडूनही सरकारची गेलेली पत आणि या सगळ्या प्रकाराने हरवलेली निर्णय क्षमता काही परतली नाही. अण्णा आंदोलनाने देशाची  जगातील सर्वाधिक भ्रष्ट देश अशी प्रतिमा जागतिक स्तरावर निर्माण केली . तर सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या निर्णयाने देशात शेवटचा शब्द सरकारचा नव्हे तर आपला चालतो हे जगाला दाखवून दिले.   देशात ज्या सरकारची किंमत उरली नाही त्या सरकारची पत अन्य देशात कायम राहणे शक्यच नव्हते. सरकारशी करार करून ज्या परकीय कंपन्यांनी भारतात मोठी गुंतवणूक केली त्या कराराना सुप्रीम कोर्ट केराची टोपली दाखवू शकते हे जगापुढे आल्याने सरकारवर विश्वास ठेवून गुंतवणूक करायला परकीय कंपन्या तयार नाहीत. आपली अर्थव्यवस्था संकटात येण्याचे मुळ या परिस्थितीत आहे. एखादा उद्योग उभारायचा, जमीन अधिग्रहित करायची  किंवा खनन काम करायचे असेल तर निव्वळ पर्यावरण विभागाचीच परवानगी नव्हे तर संबंधित ग्रामसभांची परवानगी बंधनकारक करून सर्वोच्च न्यायालयाने ज्यांनी मोठी गुंतवणूक करून उद्योग उभारायचा प्रयत्न चालविला होता त्यानाही काढता पाय घ्यायला भाग पाडले. ओरिसा राज्यातून याच कारणामुळे परकीय उद्योजकांनी आपला गाशा गुंडाळण्याचा निर्णय घेतला आहे.  एकीकडे लायसन्स परमीट राज रद्द केल्याची सरकार फुशारकी मारत असले तरी त्या लायसन्स परमीट पेक्षाही  पर्यावरणीय मान्यतेचा नवा आणि मोठा अडथळा उद्योग उभारणीच्या मार्गात उभा केला आहे. दुसरीकडे विरोधी पक्ष सरकारला आपल्या तालावर नाचायला भाग पाडीत आहे. लोकसभेचे कामकाज हे सरकारच्या हातात राहिले नसून विरोधी पक्षाच्या मर्जीवर चालणे किंवा थांबणे अवलंबून आहे. हे सगळे सरकार निमुटपणे आणि असहाय्यपणे पाहण्याशिवाय काही करू शकले नाही. सरकारची ही असहाय्यता साऱ्या जगाला दिसत आहे. परिणामी देशात नवी गुंतवणूक म्हणजेच डॉलर येणे थांबले असून उद्योगासाठी अस्थिर व असुरक्षित वातावरणामुळे आपल्या अर्थव्यवस्थेत डॉलरची झालेली गुंतवणूक परत जावू लागली आहे. सरकारची विश्वासार्हता धोक्यात आल्याने परकीय गुंतवणूकदारांना विरोधी पक्षाच्या भूमिकेकडे दुर्लक्ष करता येत नाही. आम्ही सत्तेवर आलो तर किराणा क्षेत्रातील थेट परकीय गुंतवणुकीचा निर्णय रद्द करू हे प्रमुख विरोधी पक्ष असलेल्या भाजपने जाहीर केल्याने किराणा क्षेत्र परकीय गुंतवणुकीसाठी खुले करूनही अद्याप कोण्या परकीय कंपन्यांनी या क्षेत्रात नवी गुंतवणूक करण्याचे धाडस केले नाही. २००८ साली आयात - निर्यातीतील तफावत आजच्या सारखीच होती, सबसिडी वरचा खर्च कायम होता तरीही जागतिक मंदीत आपल्या रुपयाला धक्का लागला नाही किंवा अर्थव्यवस्थेवर आच आली नाही . कारण त्यावेळी देशात परकीय गुंतवणुकीसाठी अनुकूल परिस्थिती असल्याने डॉलरचा ओघ वाढता होता. आज आपला देश गुंतवणुकीसाठी प्रतिकूल आणि धोकादायक ठरला आहे. गुंतवणुकीसाठी धोकादायक बनविण्यात अण्णा आंदोलन , कॅग , सर्वोच्च न्यायालय , सरकारचेच पर्यावरण मंत्रालय आणि प्रमुख विरोधी पक्षाची प्रमुख भूमिका राहिली आहे. या सगळ्यांची मनमानी असहाय्यपणे पाहण्याची घोडचूक करून राज्य करायला आपण लायक नसल्याचे मनमोहन सरकारने दाखवून देवून आपल्या सोबत रुपयाचीही किंमत कमी केली आहे.
                    (संपूर्ण ) 
 
 सुधाकर जाधव. पांढरकवडा, जि.यवतमाळ  
 mobile- 9422168158